中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析.pdfVIP

中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析--第1页

中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市

场需求及成品油发展趋势分析

由于成品油涉及国家能源安全，与国家经济命脉紧密相关，因而受到国家政府

和部门的高度重视和管控。进入汽油、柴油的冶炼、运输、仓储、批发、零售环节

都需要各级主管部门的审批和监督。目前行业内主管部门包括国家发改委、商务部、

安监局、质检总局、工商行政管理部门等。

国家对成品油等危险化学品经营都实行许可制度。从事成品油运输、仓储、批

发和零售业务，需取得《危险化学品经营许可证》、《道路运输经营许可证》、

《成品油仓储经营批准证书》、《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营

批准证书》。从事成品油批发、零售业务，需要按照《石油价格管理办法》和相关

政策的要求，适时调整成品油价格。

随着我国国民经济的快速增长，市场对于能源的需求也日益增加，成品油行业

相关法律法规体系和行业监管体系不断的发展完善。

国家及有关部门制定了行业及相关的行业政策，直接或间接地推动行业发展，

行业政策从新执行。

一、现状

近年来，随着经济发展、固定资产投资的增长、城市公路系统的逐渐完善、以

及汽车保有量的不断增加，使得，我国汽油、柴油消费规模不断扩大。

2019年，我国乘用车产销增长总体不容乐观，同时燃油效率继续提高。按照

工业和信息化部发布的必威体育精装版乘用车燃油标准，到2020年平均油耗应达到5升/百千

米，较“十三五”之初的水平降低38%，将对汽油消费产生较大影响。去年下半年，

财政部等部门联合印发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税

2018年74号文)，进一步明确了节约能源、使用新能源车船的车船税优惠政策。

其中，对节能车减半征收车船税，对新能源车则将完全减免车船税，加之新能源汽

车免税政策的后续效果有所显现，新能源汽车销量增速将有所提高，这些均将对汽

中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析--第1页

中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析--第2页

油需求形成抑制。2019年我国汽油表观消费量达1.31亿吨，比上年增长3.1%，增

速较2018年回落1个百分点。

2018年1-12月我国柴油累计产量17376万吨，同比下降1.9%。2009-2013年，

我国柴油表观消费量呈增长趋势，至2014年首度下降，为1.64亿吨。

2015-2018年期间，柴油表观消费量同比增长率呈下降趋势，2018年下降至

1.6亿吨。

2009-2013年，我国柴油表观消费量呈增长趋势，至2014年首度下降，为

1.64亿吨。2015-2018年期间，柴油表观消费量同比增长率呈下降趋势，2018年

下降至1.6亿吨。

随着我国工程机械、电力、汽车、冶金、钢铁、模具、机床行业的快速增长，

装备技术的不断提升，我国润滑油需求量持续增长，我国已经成为全球第二大润滑

油市场。受环保督查、经济增长下行等多方面的影响，我国润滑油需求量有所下滑。

据调查数据显示，2018年4月-2019年10月这段时间中国成品油消费量保持

在2700-3000万吨的区间内，其中2019年10月中国成品油消费量为2863万吨。

2019年8月为这段时间成品油消费量最高的月份，达到2985万吨，其次5月也较

高，达到2973万吨。

2018年中国新增炼能扩张势头强劲，落后产能淘汰速度和幅度不及预期，原

油一次加工能力净增2225万吨，总炼能增至8.31亿吨/年，2019年产能预计会达

到8.63亿吨/年，整个行业的产能利用率为7