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职业健康安全管理体系知识讲义

职业健康安全管理体系是是一套系统化、程序化、具有高

度自我约束、自我完善制的安全科学管理体系。

建立与实施职业健康安全管理体系能有效提高企业安全

生产管理水平。

——有助于生产经营单位建立科学的管理制

——有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业

健康安全法律法规

——有助于大型生产经营单位的职业健康安全管理功能

一体化

——有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况作出响

应

——有助于生产经营单位满足市场要求

——有助于生产经营单位获得注册或认证

第一节职业健康安全管理体系基本知识

职业健康安全管理体系(OccupationalHsalthandSafety

NknagementSystem英文缩写为CH3VB),是20世纪80年代

后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与S09000和

19014000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理

方法。

一、职业健康安全管理体系发展状况

职业健康安全管理体系(CHS\0的出现根本上是出于两

方面原因，一是随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，

对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求，使企业不得不

对采用现代化的管理模式使包括安全生产管理在内的所有生

产经营活动科学化、标准化、法律化；二是随着世界经济贸易

活动的发展，世界各国企业的活动、产品或服务中所涉及的职

业健康安全问题受到普遍关注，需要统一的国际标准规范相关

的职业健康安全行为。

1、CH3VB产生的背景

在S09000质量管理体系标准境管理体系标

准制定过程中，都涉及到了职业健康安全问题，两个标准化技

术委员会均有意涉足职业健康安全管理体系标准化工作，但由

于职业健康安全范围广、并且复杂，远远超出两个技术委员会

的工作范围。因此，在制定1909000质量管理体系

环境管理体系标准中均没有包含职业健康安全的内容。

SO是在1995年上半年正式开展职业健康安全管理体系

标准化工作，世界各国也认识到职业健康安全管理体系标准化

是一种必然的发展趋势，并着手本国或本地区的职业健康安全

管理体系标准化工作。世界上有许多国家结合本国实际情况，

制定了相应的职业健康安全管理体系（BS拒标准，最为典

型的国家是澳大利亚，其国家内部有较为完整的标准系列、正

规的培训构和完善的国家认证制度。

职业健康安全管理体系（CHS但标准化在国际区域范围

内发展较为迅速。

——1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系

指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业健康安

全管理体系》的指导性文件；

——1997年澳大利亚御西兰提出了《职业健康安全管理

体系原则、体系和持技术通用指南》草案；日本工业安全卫

生协会。1弼提出了《职业健康安全管理体系导则》；

——1999年英国标准协会eSD、挪威船级社CW等13

个组织联合提出了职业健康安全评价系列CHSAS标准，即

OHSAS18001:《职业健康安全管理体系一规范》、OHSAS18002:

《职业健康安全管理体系一CHSAS18001实施指南》。

国际劳工组织（IID）从1998年开始制定国际化的职业健

康安全管理体系文件，在1999年4月第15届世界职业健康安

全大会上，国际劳工组织负责人指出，国际劳工组织将像贯彻

ISO9000质量管理体系标准境管理体系标准进

行认证那样，进行开展企业职业健康安全管理体系工作。经过

与ISO协商，2000年2月又发表了推动CHS、由工作的报告书，

使OHSVB形成一个国际行动。

2001年6月，在第281次理事会会议上，国际劳工组织

（110理事会审议、批准印发《职业健康安全