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第一课国体与政体

第三框政党和利益集团

一、本课必背

第一目：政党

1.政党概述

（1）产生：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展

到一定阶段的产物。

（2）地位和作用：政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，以掌握政

权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。

（3）目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党

不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。

（4）争取执政的主要手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加

选举。

（5）特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议

题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。

（6）本质属性：阶级性。

2.资本主义国家政党制度

(1)类型：一党制、两党制和多党制。

(2)根本性质：资本主义国家的政党政治无论采取什么样的形式，都无法改变其

维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。

（3）代表国家

①一党制：朝鲜；越南等

②两党制：英国；美国。

③多党制：日本；俄罗斯；法国；德国；意大利；

3.中国的政党制度

（1）内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

（2）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治

制度。

（3）特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人

民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型

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政党制度。

（4）注意：我国的政党制度既不是一党制，也不是多党制。

第二目：利益集团

1.利益集团概述

（1）含义：利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手

段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。

（2）地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部

分。

（3）特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是

在既有政治体制内进行完全合法的活动。

（4）利益集团影响政府决策的途径：游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼

等。

（5）分类，按诉求性质不同，利益集团可分为两大类：

①自利型的利益集团，主要关心本团体及其成员的经济利益。如医生协会、商会、

教师协会等。

②公益型的利益集团，主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权

益保障组织等。

（6）作用

①积极作用：利益集团在资本主义国家起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定

程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用，有助于维护资本主义制度。

（资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助

于维护美国资本主义制度。）

②消极作用：

A作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，为政府腐败提

供了肥沃的土壤。

B只有少数的利益集团对国家决策产生决定性作用，且代表劳动人民的众多利益

集团影响力却很小。

C利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务

的，既不能改变资本主义社会的性质，也无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。

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二、