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企业集团智慧税务平台建设路径研究

，以SN集团为例

文/谢维青

随着数字技术的不断普及和深化应用，传统税务管理模式已经无法满

足企业战略业务发展与管理提升的要求，尤其是在加快推进数字化转型、

税务监管日益严格的宏观趋势下。本文以SN集团为例，通过研究企业面

临的内外环境要求，结合企业融合数字技术手段开展智慧税务建设的实践

探索，思考、总结企业税务信息化水平提升的路径，旨在打造精细化、集

约化的智慧税务，为集团强化管理提供支撑，为行业提供参考借鉴。

一、研究背景

“大、智、移、云、物、链”等数字技术的不断深化应用，为企业发

展带来了巨大的变化和前所未有的挑战，对企业的业财税都产生了深远影

响，数据成为新的生产要素，数字化转型成为必然选择。2023年3月，

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管的意见》，

指出将建成以税收大数据为驱动的智慧税务，以“互联网+监管”为基本

手段，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等技术，推进与

国家及各有关部门信息系统互联互通，由“以票管税”转变为“以数治

税”，实现与大数据智能应用深度融合、高效联动和全面升级，以确保税

务监管更加精准和有针对性。

然而，在企业端，税务作为财务工作中不可或缺的重要组成部分，目

前更多地仍是沿用传统的管理模式，采用分散式、封闭性手工作业，导致

税务相关的人力、数据等资源未实现有效利用，税务风险管控力度较弱，

且工作效率较低。本文以SN集团为例，分析、研究其在内外部环境的双

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重压力下，搭建智慧税务平台的主要路径和方式方法，总结出一套可复制、

可参考的经验模式，为其他行业企业提供借鉴。

二、SN集团税务管理现状

SN集团创建于1987年，历经30多年的不断发展，成为一家综合性

能源产业集团。目前集团总资产超2000亿元，年营收将近450亿元，年

缴纳税金数十亿元，其中增值税和企业所得税为主要税源，合计占比约

80%。对比来看，在数字化转型背景下，集团内税务管理工作仍存在较多

问题和痛点。

（一）规模大、纳税主体多、管理难度大

集团业务涉及多业态、全球化，所辖企业包括各类分子公司、项目公

司、联营及合营企业等，并延伸到6级管理架构。随着跨区域并购以及更

多业态的纳入，分支机构规模会更大，税务管理的难度比较大；由于成员

单位众多，涉及各税种，且存在较多关联交易，容易引发税务风险。

（二）涉税业务大多线下作业，数据断点问题较为突出

集团内各企业税务人员多为兼职人员，且在所有财务工作中，税务相

关工作的信息化水平总体较低，数据较为分散，且数据分析处理多为人工

进行处理，在数据采集、多维数据校验、数据展示等各方面的效率都相对

较低。

（三）涉税风险被动应对、缺少事前管理

集团内各企业针对税务风险管理，大多集中在发生事件后的协调处理，

缺少事前及事中预警，协调难度大、周期长，并且很容易给企业带来税收

罚款、不良记录等方面的不利风险或应享受而未享受税收优惠，造成企业

财产损失。

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总之，无论是从外部环境角度，还是从SN集团自身战略发展角度，

都对其税务管理的改进和提升提出了迫切要求。

三、智慧税务平台搭建的路径研究

（一）目标定位及实施策略

SN集团于2023年启动财务共享建设，利用此次契机，顺应数字化转

型趋势，借助“大、智、移、云、物、链”数字技术，逐步拓展税务支持、

数据分析业务范围，打通“票，账，表，钱，税”全流程，建立一个打破

税企管理边界、职能充分耦合、数据充分互通的精细化、集约化税