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依法行政突出问题治理工作总结

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，转变政府职能，简政放权，严格按照法律

法规正确履行政府职能，切实做到依法行政，按照《县人民政府依法行政工作领导小组办公室关于报送

依法行政突出问题整改结果的通知》的文件精神，结合我局工作实际，现将工作开展情况总结于下：

一、切实加强组织领导

成立了以局长为组长的依法行政突出问题整改工作领导小组，明确了组长、副组长、成员的工

作职责，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关股、室、站、队和具体工作人员层层落实责任的

工作局面，确保了依法行政突出问题整改工作的有序、有力、有效开展。

二、结合工作实际，认真依法行政突出问题，积极制定整改方案。

通过我局开展自查和公开征集意见，梳理出了涉及林业行政处罚、公共利益、群众反映强烈的

娱乐场所活动噪声污染整治和推进依法行政（行政审批）这三方面问题，针对问题制定了《县环境保护

局娱乐场所活动噪声污染整治方案》和《县环境保护局推进依法行政（行政审批）的整改方案》，并进

行公开承诺，接受群众监督。

三、按照整改方案要求，积极开展依法行政突出问题整改工作，确保工作取得实效。

（一）娱乐场所和城市商业经营活动噪声污染活整治

1.娱乐场所噪声整治情况。到目前为止,我局共收到信访、电话投诉31件，其中：12369环保热

线和办公室电话投诉11件，民生交办件5件，州长信箱交办件4件，网络化服务管理信息系统收到交

办件5件，书记信箱交办件4件，‘中国．门户网站’领导信箱1件,县人民政府信访局交办1件。按照环

保信访投诉处理要求，我局积极开展调查处理，并及时准确给予答复。

2.城市商业经营活动噪声污染整治情况。7-10月我局陆续接到《州长信箱》、《书记信箱》、

《民声》等栏目关于在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客扰民

的转办件，其中：《州长信箱》2期，《书记信箱》1期，《民声》2期；该类噪声投诉集中在城市商业

噪声污染，主要是在城市商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客扰

民问题，致使我局在噪声整改过程中将城市商业经营活动噪声污染新增纳入整改范围。依据《中华人民

共和国噪声污染防治法》规定，我局只能口头上要求产生噪声单位控制播放音量，不具备处罚权力，故

我局多次到产生噪声单位打招呼后仍然出现反弹现象，不能从根本上解决使用高音广播喇叭或者采用其

他发出高噪声的方法招揽顾客扰民问题。为了从根本上解决此类噪音扰民问题，建议由公安部门牵头，

环保部门全力配合，对在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的

单位加强日常监管,对造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。

3.依法行政，严格监管。今后我局将依照环保相关法律，加强对娱乐场所的日常监管。并建议

相关部门严格按照《娱乐场所管理条例》和《省娱乐场所管理办法》执行，从源头控制，对老污染源进

行治理，对于新批准的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内（含商住两用楼）。娱乐场所监管情况：依照

环保相关法律，加强对娱乐场所的日常监管，建议相关部门严格按照《娱乐场所管理条例》和《省娱乐

场所管理办法》执行，县文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理，做好歌舞娱乐场所监

管系统的维护管理工作，限制各娱乐场所的营业时间，减少社会噪声对居民群众的影响；城市商业经营

活动噪声由公安部门负责监督管理。

（二）推进依法行政（行政审批）整改

1.建设项目环境保护措施实施情况。到目前为止，共审批建设项目40个，其中环境影响报告表

9个，环境影响登记表31个；9个做环境影响报告表的建设项目都没有实施，正在做项目的前期工作；

31个做环境影响登记表建设项目有3个属于娱乐场所建设项目，在办理环评手续同时对其环境保护措

施（噪声污染）进行监督检查和噪声排放的监测，噪声排放达标后才进行环境保护设施的竣工验收；其

余28个做环境影响登记表建设项目大多正在做项目前期工作，且都是建筑业和维修项目，对周围环境

影响较小。

2.建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收情况。需要配套建设的环境保护设施指建设

项目对环境影响较大，今年审批的9个环境影响报告表的建设项目都没开始建设，所以无建设项目配套

建设的环境保护设