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重难探究·能力素养全提升议题一我国基层群众自治的组织形式情境探究情境一基层强则国家强,基层安则天下安。党的二十大报告提出,①“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”,“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。党的十八大以来,我国不断完善基层社会治理体系,推动社会治理重心向基层下移,党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制正在形成,基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。情境二1980年,在广西壮族自治区河池市宜州区屏南乡合寨村一棵大樟树下,②全体村民投票选举成立村民委员会,制定《村规民约》,在全国率先实行村民自治,开创了中国农村村民自治的先河,合寨被称为“中国村民自治第一村”。1982年,“村民自治”被写进宪法,与“家庭联产承包责任制”一起并称为20世纪80年代中国农村两次影响深远的历史性变革。中国首位村委会主任韦焕能,2018年被授予“改革先锋”称号,并获评“基层群众自治制度的探索者”。信息解读①“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式②全体村民投票选举成立村民委员会,制定《村规民约》村民委员会是农村基层群众性自治组织探究(1)结合所学,阐述基层群众自治的含义。(2)结合情境,说明村民委员会的性质。提示(1)人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。(2)村民委员会是农村基层群众性自治组织。疑难突破1.基层群众性自治组织项目村民委员会居民委员会依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法性质村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的农村基层群众性自治组织居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的城市基层群众性自治组织主要职能维护村民(或居民)的合法权益,办理本村(本居住地区居民)的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民(居民)的意见、要求和提出建议等项目村民委员会居民委员会产生村民委员会成员由村民选举产生,接受村民监督,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作居民委员会成员由居民选举产生,接受居民监督,向居民会议负责并报告工作自治方式召开村民会议、村民代表大会;进行民主选举;制定村规民约、议事规则等召开居民会议;进行民主选举;制定居民公约等意义制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务。实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的有效途径居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力2.乡镇政府、村委会、村支部、村务监督委员会的关系典例分析【例1】(2023福建福州期末)某县全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,使该县村级党组织书记队伍得到整体优化提升,为乡村振兴提供了坚强的组织保证。“一肩挑”的做法旨在()①加强农村基层政权建设,增强乡村振兴凝聚力②扩大村委会主任权力,提升村级行政管理效能③加强党对农村工作的全面领导,夯实党的执政根基④发挥农村基层党组织“主心骨”作用,选好带头人A.①② B.①④ C.②③ D.③④D名师点睛议题二基层社会治理的举措情境探究情境一习近平总书记指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”这表明①党的执政根基在基层,国家治理的“最后一公里”在基层,人民对美好生活的感知在基层。情境二②浙江“枫桥经验”是我国基层民主的典范,其精髓是群众事情群众自己决定。“枫桥大妈”互助协会400多名会员中有村干部、老师、心理医生、家庭妇女等,协会管事的领域涉及经济、政治、文化、社会、生态等方面。枫桥镇某村由村民民主选举,产生了新一届的村委会成员;该村在村民公开会议上,针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨,发动村民捐款,对全村污染严重场所进行全面清理、绿化,为村民提供了一个良好的生活环境;该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部的行为,该村村民委员会设置了理财小组,定期对村里的账目进行检查,查账后,还要张榜公布结果。推进基层治理,推动新时代“枫桥经验”落地生花是关键。期待各地都能探索出符合自身情况并具有强大生命力的“枫桥经验”,为人民

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