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人工智能在行政复议审理中的应用研究
目录
人工智能在行政复议审理中的应用研究 1
引言 1
一、人工智能在行政复议审理中的应用 2
(一)人工智能在行政复议审理中的辅助作用 2
(二)人工智能在行政复议审理中的发展制约 2
二、人工智能在行政复议审理中潜在的风险 3
(一)影响到复议结构 3
(二)影响到行政复议的正义性 3
(三)行政复议审理者的自由裁量权受影响 4
三、人工智能在行政复议审理中应用的发展建议 4
(一)坚持行政审议中审理者的主体地位 4
(二)确定人工智能的辅助地位 5
(三)对智能审理做好监督 5
四、结论 6
参考文献: 6
摘要:我国行政复议工作逐渐开始迈入人工智能时代。目前人工智能系统极
大程度地辅助了我们行政复议审理工作,提高了相关行政复议人员的工作效率。各地行政复议机关也因地制宜进行了独具特色的人工智能实践。然而面对新时代行政复议领域的数字化改革,人工智能如何更好地服务于行政复议工作,值得我们深入思考。笔者通过对浙江地区的行政复议审理工作中人工智能的应用,深入分析了人工智能给行政复议审理带来的辅助作用,并思考了人工智能与行政复议融合可能潜在的风险,最后针对性地发表了对人工智能与行政复议融合发展的建议。
关键词:行政复议;辅助;审理工作
引言
人工智能应用越来越广泛和普遍,其趋势难以再逆转,其在行政复议领域的应用也是大势所趋。那么人类应该用怎样的态度去面对人工智能在行政复议领域使用的趋势呢?是消极地否定它,排斥它,是抵制它吗,显然是不可以的。要想
发展,人们必然得遵循时代大势,顺应潮流发展。既然人工智能在社会生活中的应用已经是时代大势,我们必然应该以乐观积极的心态去接纳它,正视其在运用过程中的问题,在扬长避短的基础上,采取规范措施,使人工智能技术在行政中发扬它的功能,实现现人工智能和行政的完美结合。
一、人工智能在行政复议审理中的应用
(一)人工智能在行政复议审理中的辅助作用
人工智能主要用于辅助行政机关在实践中进行更好地事实认定与证据审查。这类系统主要运用了人工智能与大数据相比于人类最显著的优势之一:绝对高效的处理能力。通过引入人工智能技术,在当今行政审理压力显著提升的情况下,满足行政实务人员提高诉讼效率的现实需求。例如,行政机关将“全要素智慧管理”作为“智慧检务4.0”的关键一环,力图“通过探索建立基于管理决策大数据的新一代人工智能行政复议管理模式,统筹优化行政复议机关内部‘人、事、财、物、策’各项管理要素,全面提升行政复议机关现代化水平。”在实践中,浙江省的“案管机器人”已经实现了全面的推广与应用,其对行政复议系统的帮助高效优质,收获了颇多赞誉。
这类系统主要为行政机关提供更全面的支持帮助,比如行政审理过程中对敏感争议的风险自动拦截系统,对特殊行政争议的自动标识与提示,在行政审理的语音自动识别与录入,对行政文书的自动智能纠错,对类型争议的强制智能检索。这些都能够基于相应技术的精确与智能,更好地提升行政审理工作的质量与效率。
(二)人工智能在行政复议审理中的发展制约
行政复议方面的人工智能在当今迅速发展,得益于海量的大数据资源、精细巧妙的算法以及作为坚实后盾的强大计算能力的支持。但是在数据方面的问题仍然非常严重,制约着该领域的发展。
首先,数据壁垒现象不容乐观。行政机关与外部其他掌握相关数据的机构与部门之间,均未实现真正的数据共享。在此情况下,从事人工智能系统研发的工作人员只能根据本部门现有数据与最后在网络上公开披露的数据进行数据库的搭建,这会导致研发出的人工智能系统在质量上存在先天不足。不仅如此,各地在研发各自的人工智能系统时,基本处于各自为政的状态,缺乏一个共有平台来进行合作沟通,虽然从技术竞争的层面来说具有一定的积极作用,但是本质上也
让数据难以进行有序流通共享。
其次,数据垄断问题隐忧不断。在其他问题可以依靠技术的不断进步实现逐步解决的情况下,当下最为关键的问题在于,行政机关在相关数据的收集上处于完全的垄断地位。在信息的披露与公开机制尚未建立与完善的情况下,社会公众难以获取与行政实务机关等量的信息,从而导致争议双方之间产生严重的信息不对称问题。不仅如此,在这种垄断的环境下,科技公司独立研发、积极运用人工智能技术解决行政问题的可能性几乎被斩断。这严峻的行业壁垒导致市场活力大幅下降,也不利于该领域的长远发展。
二、人工智能在行政复议审理中潜在的风险
(一)影响到复议结构
事实上,在人工智能技术被运用于行政复议审理的过程中,也对行政复议领域的伦理观念与基本结构造成了严重的冲击。在行政复议人工智能的应用过程中,最后很容
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