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“双减”背景下小学语文作业设计与核

心素养培养的研究

作业是学生自主学习的重要载体，是培养学生语文核心素养的主要途径，在

提高学生的语言能力、培养学生的思维品质、熏陶学生的审美情趣、提升学生

的文化修养方面发挥着重要作用。2021年4月，教育部印发《关于加强义务教育

学校作业管理的通知》；２０２１年７月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下

简称《意见》），从减轻学生作业负担、校外培训负担（以下简称“双减”）出

发，对作业管理机制、作业总量、作业设计质量及作业完成指导都提出了明确

规定。其中，作业设计质量与核心素养的培育密切相关，但是“作为课程重要

组成部分的作业，是素养培养的重要途径，但当前的作业却与素养发展目标存在

差距”。将语文核心素养视为“双减”背景下作业设计质量提升的核心，从具体

学段控制作业数量、明确作业功能价值来展开“语文核心素养”导向的作业设计

的研究相对较少。在“双减”背景下，如何将语文核心素养贯穿语文作业设计

的始终，从而满足作业设计减量、增质、提效的新诉求，成为教师教学实践的一

大难点。本文拟在已有研究基础上，将语文核心素养与作业设计有机结合方

面入手，促进学生在作业完成过程中形成现代社会所需的语文关键能力，帮助学

生真正掌握语文知识，提升语文学科素养。

一、树立“语文核心素养”导向作业观

在“双减”背景下，基于语文学科核心素养进行作业设计是满足其在设计原

则、设计趋势、等方面要求的有力突破口，也是由以往作业设计的“练习”导向

作业观转向“素养”导向作业观的实际需要，具体体现在以下几个方面。

（一）落实“立德树人”的根本任务

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“双减”政策实质上的目标和价值取向是促进学校聚焦“立德树人”的根本

任务，扭转基础教育的功利化和短视化倾向，而核心素养则明确回答了新时代要

“培养什么样的人”以及如何落实“立德树人”的问题。对核心素养观的强调，

体现了现代教育从关注学科的工具性到关注学生各方面能力协调与整合的转变，

从关注学生素质提升到关注素养发展的转变。教育不再侧重能力的主次之分，而

是关注学生全面的发展。

核心素养以“全面发展的人”为核心，具体包括文化基础、自主发展、社会

参与三大领域的六大素养和十八个指标点。语文学科素养既具有核心素养这一上

位概念的共性，即学生所具有的适用于各种情境的关键能力与必备品格，也具有

独属于语文学科的个性特征，包括语言建构与运用、思维发展与提升、审美鉴赏

与创造、文化传承与理解等四个核心要素。树立“素养”导向的作业观有利于将

学科特征与作业设计紧密结合，在遵循素质教育的基本规律的前提下，尊重学生

的主动性和主动精神，避免机械化、重复化作业带来的负担，从而真正做到“立

德树人”。

（二）改善语文作业设计的现状

尽管我国一直强调“减负”，但当前的作业设计仍然面临着许多桎梏。由于

“双减”还处于试点探索与衔接阶段，多数教师的作业设计呈现出作业内容单调

随意、作业形式机械陈旧、作业目的指向应试等传统弊端。具体到小学高年级学

段，部分语文作业内容缺乏适切性，以配套语文练习册、单元测验等资料代替作

业布置，甚至出现作业内容严重偏离课堂教学内容的情况；在作业形式上，将落

脚点局限于书面作业，对作业范畴理解不当；在作业目的上，直接指向抽考的功

利取向，甚至一些教师将作业视为惩罚学生的手段，弱化作业的本体价值，加重

了学生对作业的厌恶情绪。“素养”导向的作业观要求作业由单一知识点训练转