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移民安置工作情况汇报2023

一、转方式，变授人以鱼为授人以渔

一是集成新路径。针对移民扶持资金总量少、村居多的特点，

坚持规模化、集约化原则，整合移民扶持资金1000万元，变撒芝

麻盐似的小项目为，整合实施大项目，实现规模效应、集成效应。

二是嫁接大企业。市惠泽农业科技公司是黄河口大闸蟹龙头

企业，被评为农业农村部水产健康养殖示范场中华好蟹标准化养

殖示范基地省级乡村振兴专家服务基地。渔菜共生节水示范产业

项目紧紧依托该公司核心产业，吸引企业出资3000万元，放大了

移民扶持资金的效益。

三是高端好项目。市惠泽农业科技公司拥有成熟的技术，完

善的产业链条，现代化的管理团队，广阔的销售市场，品牌知名

度高，经济效益好，发展前景广阔。渔菜共生项目依托这些优势，

建成即见效。

二、强支撑，变低效低端为高效生态

一是加强顶层设计。委托中国农业大学数字农业研究中心作

为技术支撑，高起点、高标准制定渔菜共生节水示范产业项目规

划设计方案。

二是强化科技支撑。在项目运营中，与中国农业大学、上海

海洋大学、省淡水渔业研究院、省水科院等院所合作，建成产业

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技术研究院及300亩科研基地，组建创新技术团队，引进技术管

理人员11名，并聘请5名国内权威专家为高级顾问，在苗种选

育、项目运营、节约用水等方面给予指导服务。

三是突出数字赋能。依托中国农业大学数字研究中心，采用

现代化信息手段，打造一中心三系统（即物联网智慧监管中心，

智能化管理、智能化净水、智能化温控系统），采用数字化养殖循

环水系统与渔菜共生智能系统融合技术，对种植养殖环境进行全

面实时检测，保证鱼蟹和蔬菜处于最佳生长状态，鱼蟹养殖密度

达到150公斤/立方米以上，鱼蟹养殖效益达到普通水产养殖的

100倍以上，蔬菜效益达到普通蔬菜种植的20倍。

四是实施节水改造。将养殖水体与种植系统通过水处理单元

连接，养殖尾水经过沉淀过滤、生物硝化、脱气充氧、消毒杀菌

后，进入蔬菜栽培系统，蔬菜根系的微生物吸收过滤后返回养殖

池，水在养殖区、水处理区、种植区之间循环往复，实现水体自

净化。养殖用水由一年一循环变为三年一循环，亩均耗水量由800

方降至400方，节水率达50%以上，低于山东省水产养殖业基本

用水定额。

三、建机制，变短期措施为长效运行

一是建立市场化运营机制。采取政府主导、公司运作、移民

参与模式，永安镇政府组建专业平台公司，平台公司与23个移民

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村签订合作协议，形成政府+公司+移民村运作模式。约定固定收

益+利润分成模式，建设资金的6%作为保底收益，在此基础上按照

2:8的比例进行利润分红，确保移民村长期稳定收益。

二是建立集成化资金投入机制。以移民资金为杠杆，引入社

会资本进入。鼓励移民村群众投资持股，多渠道筹措资金，为产

业发展注入金融活力。

三是建立标准化工作机制。推行种苗繁育、技术培训、养殖

模式、质量标准、品牌营销、物流服务六统一，实行标准化管理，

形成闭合产业链。建立企业和群众利益联结机制，签约规模化养

殖体46个，年订单产量5万公斤，订单产值660万元。

四、重监管，变粗放管理为精准问效

一是加强组织管理。建立政府引导、企业带动、扶持到村、受

益到户、全民参与机制，构建区、镇、村三级推进体系，为项目实

施提供了组织保障。

二是强化分工协作。区水库移民项目建设管理办公室为建设

单位，负责建设管理、竣工验收、移交监管等工作；惠泽农业公

司负责技术指导、生产经营、销售运作。移民村为项目受益者，

参与质量监督、运营管理、持股收益。

三是突出监督问效。实行考评打分制度，从23个移民村中选

择5名懂技术、善经营、会管理的技术能人作为移民代表，全程

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参与项目的规划选址、建设实施、资金拨付、验收移交，项目好

不好、移民说了算。完善公告公示制度，资金安排和项目实施一

律实行市备案、区上网、镇上墙，自觉接受移民群众和社会各界

监督。构建资金监管体系，采取资金审计、