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交通运输综合应急预案

1.总则

1.1编制目的

为切实加强交通运输综合应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和

通信保障等工作，完善应对涉及交通运输行业突发事件的体制机制，提高综合交

通应急响应能力及保障能力，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用，

制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预

案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等相关

规定。

1.3事件分级

按照突发事件的特点、严重程度和影响范围等，分为四级：Ⅰ级(特别重

大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)____个级别。

(1)Ⅰ级(特别重大)突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人

员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输部组织协调系统内多方面力量和资源进

行应急处置的紧急突发事件。

(2)Ⅱ级(重大)突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大

财产损失，需交通运输部指导应急处置的紧急突发事件。

(3)Ⅲ级(较大)突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、

较大财产损失，需交通运输部参与应急处置的突发事件。

(4)Ⅳ级(一般)突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产

损失，需交通运输部了解应急处置有关情况的突发事件。

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国家专项应急预案或相关部门应急预案已明确事件等级标准的，参照其执

行。

1.4适用范围

本预案适用于由____及其组成部门或省级人民政府牵头处置，需交通运输部

参与处置的涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及需由

交通运输部提供公路、水路等综合运输应急保障的事件。

交通运输部开展与应急相关的预防预警、新闻发布、通信保障等工作可参照

本预案执行。属于交通运输部管理的国家局依职责负责处置，且需交通运输部本

级响应的突发事件，可参照本预案执行。

1.5工作原则

(1)以人民为中心。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地

减少突发事件造成的影响。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救

援力量和社会力量的作用。

(2)预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应

急与预防相结合，常态与非常态相结合。建立和完善监测和预警体系，做好常态

下的风险评估、物资储备、队伍建设、应急演练等工作。

(3)协同应对。充分利用应急资源，发挥各部门和社会公众的作用，建立健全

应急处置协同联动机制，明确各方责任，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、

协调有序、运转高效的应急管理体制。

(4)科学应对。充分利用现代化的技术手段，做好预测、预警工作，充分发挥

专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科学决策和指挥能力。

1.6与其他应急预案的关系

本预案与《公路交通突发事件应急预案》《水路交通突发事件应急预案》

《道路运输突发事件应急预案》《城市公共汽电车突发事件应急预案》《公路水

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运工程生产安全事故应急预案》《交通运输部网络安全事件应急预案》共同构成

交通运输部的应急预案体系。

本预案对预防预警、新闻发布、通信保障等应急工作内容进行了明确要求，

可供部内其他应急预案参照执行。

当发生突发事件，若可根据部内某单一应急预案启动应急响应进行应对时，

按该应急预案启动应急响应。若事态复杂或随着事件的发展，需交通运输部组织

协调系统内多部门联合提供交通运输综合应急保障时，根据本预案启动相应级别

的应急响应，原已启动的应急响应根据本预案进行相应调整，应急处置工作结束

后，一并终止应急响应。

____组