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以大数据手段网格化方式

全面提升区内全域社会治理水平

近年来，江城区着力构建“网格化+网络化+智能化”全域社

会治理新模式，以网格精细化管理为着力点，以信息化智能化为

支撑，以大数据运用赋能，不断提高社会治理现代化水平，全区

群众安全感、队伍满意度、司法公信力连续三年稳步上升，保

持全市前列。

一、做实“四全网格”，打牢治理基层底座

夯实网格基础，把社会治理触角延伸到每个楼栋、每户家庭，

打通联系服务群众“最后一米”。一是做实全域网格。按照“地域

相邻、人员相熟、规模适度、方便管理”的原则，采取基础网格

与专属网格相结合的方式，对农村、城乡社区和工业园区、商圈、

学校、医院、机关企事业单位等进行分类划分，将全区划分为4004

个网格，实现地域、领域全覆盖。二是做实全员网格。按照“1+4”

模式，即明确1名专职网格员加党员干部、镇街干部、群团工作

联络员、志愿者各1名的五位一体“网格团队”开展工作，配备

专职网格员3633人，专属网格工作人员371人，全区党员干部通

过“网格双报到（工作单位专属网格和居住地基础网格报到）”全

部入网，3100余名镇街机关干部根据驻村（社区）情况全部包网，

4200余名群团工作联络员依托群团改革工作全部联网，2300余支

志愿者队伍结合志愿服务项目全部入网，形成多方参与的网格服

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务管理格局。三是做实全科网格。将“人、地、事、物、情、组

织”等社会治理要素和基层党建、安全生产、环境保护、卫生健

康、食药安全、消防安全、城市管理等20个职能部门的常态服务

管理事项，全部纳入网格，实现一网多能、一网打尽。出台网格

化服务管理工作规范，制定网格任务清单、责任清单，细化环节

流程管理，落实专职网格员七项职责和“走访四必问，巡逻四必

看，逢事六必到”日常工作制度。四是做实全程网格。实行网格

事件“区、镇街、村（社区）、网格”四级流程化层级办理，一站

式闭环管理。下一级办理不了的事项逐级向上提交，上一级管理

平台逐一交责任单位或人员办理，让工作过程、工作成效全部在

网格中体现，网格事项办结率达到99%，做到了小事不出村、大

事不出镇、服务不缺位。近三年来，网格化办理社会治理事项79

万余件，群众满意度达98.6%。

二、构建“一张网络”，确保治理联动融合

统一搭建平台、统一开发系统，有效整合各类资源力量，促

进条块融合、联动负责。一是建平台。全面建成区、镇街、村（社

区）三级448个综治中心。将区综治中心升级为全额预算管理正

处级事业单位，采取综治进驻、部门派驻、专业聘驻、社会邀驻

方式配齐配强中心工作人员，赋予中心指挥调度权、分流指派权、

督查督办权、考核奖惩建议权，提升推动工作的权威性，有效打

破部门之间的职权壁垒、人员壁垒，形成“统一指挥、协调联动、

即时响应、有效处置、精准考评”的管理体系。二是建系统。研

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发社会治理信息系统，搭建“社会信息资源共享交换、网格化服

务管理、公共安全视频监控、矛盾纠纷调解、平安建设民意调查”

五大平台，横向联通44家部门67个业务系统，纵向贯通区、镇

街、村（社区）、网格，对外联系200余家企事业单位和社会组织，

为各级干部、网格员、群众安装APP手机终端5万余个，形成了

上下、左右、内外联通的共享联动网络。三是建机制。成立区社

会治理大数据中心，与综治中心合并