人防知识讲座.pdfVIP

人防知识讲座--第1页

人防知识讲座

人民防空是国防的重要组成部分，是国家根据国防的需要，动员和组织群

众采取措施保护人民生命财产的安全，减少损失，保护战争潜力，夺取胜利的

重要战略措施。全民防灾是应对各种灾害的需要，为增强全民的安全防范意识，

掌握和运用科学的应急防护知识和技能，预防和避免日常生活中灾害事故的发

生，在突如其来的重大灾害面前，我们就可以沉着应对、自救互救、万众一心、

战胜灾难。人民防空是利国利民的社会公益事业。下面我们就一起来了解一下

关于人防的知识。

一、什么是人民防空

人民防空，是指人民政府和军事部门动员和组织人民群众防备敌人空中袭

击、消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。（外国多称民众保护或公民

防护，简称民防。）

基本内涵：一是和平时期围绕国防需要而动员和组织人民群众所采取的相

关准备措施和行动，即人民防空建设。二是战时围绕防护敌空袭需要而动员和

组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。

性质：人防是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，

是城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。

基本目的：运用伪装、隐蔽、疏散等防护手段和采取抢救、抢修等措施，

保护人民群众生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。

二、人防的地位和作用

1、人民防空是国防的重要组成部分，具有强大的威慑作用。

2、人民防空是国家防空的重要分支，对于保存战争潜力具有战略意义。

我国的三种防空形式：人民防空、要地防空、野战防空。

3、人民防空是信息化条件下人民战争的重要成分，对配合军队作战具有重

要作用。

4、人民防空是国民经济和社会发展的重要保障，能够保障和促进经济发展。

5、人民防空是现代城市建设的重要内容，有利于城市的合理协调发展。

6、人民防空是利国、利民的社会公益事业，与全体公民的福祉息息相关。

三、人防工作指导方针

1

人防知识讲座--第1页

人防知识讲座--第2页

长期准备、重点建设、平战结合。

长期准备，就是在和平时期，能够做到居安思危，有计划、有步骤地进行

人民防空建设。

重点建设，就是区分轻重缓急，有重点、分层次地实施人民防空建设。

平战结合，就是在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益、经济效益。

四、人民防空建设原则

总原则：与经济建设协调发展、与城市建设相结合。

基本原则：

1、着眼全局，统筹规划

就是要着眼战略全局与社会发展的长远利益，对整个人民防空的建设事业

进行通盘考虑，统筹安排，统一规划。

2、同步建设，协调发展

就是指人民防空建设要与经济建设同步协调、相得益彰。

3、突出重点，分步实施

就是要有计划、有重点、分步骤地实施人民防空的全面建设。

4、科技强业，注重效益

就是要注重运用现代科学技术手段，大力促进人民防空建设的发展，使人

民防空的各项建设和准备，既符合战备的需要，又能在平时经济建设中发挥作

用，把战备效益、社会效益和经济效益统一起来。

5、依法建设，依法管理

就是要加大执法力度，严格按照《人民防空法》及相关法律法规进行建设

和管理。

五、人防部门职能

平时职能：

1、建立健全人民防空组织指挥体系；

2、组织防护工程和疏散体系建设；

3、组织重要经济目标防护建设；

4、建立健全通信警报系统；

2

人防知识讲座--第2页

人防知识讲座--第3页

5、组建和训练人民防空专业队伍；

6、制定有关人民防空的法规和规章制度；

7、组织人民防空教育和训练；

8、开展人民防空科研，培养人民防空