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美丽屋场实施方案

为贯彻落实区委、区政府以建设美丽公路为基础、整治美丽河流

为主线、打造美丽屋场为突破、创建美丽家园为抓手、发展美丽经济

为支撑的美丽乡村建设工作要求，打造一批具有娄星特色的美丽屋场，

进一步提升全域美丽乡村建设工作水平，结合全区实际，制定本行动

方案。

一、行动目标

按照全区美丽乡村建设“十百千、比拼创”示范创建活动要求，

至年底完成100个美丽屋场示范片的创建目标任务。

二、工作要求

（一）创建程序严格实行先申报后建设。由村或者组为单位负责

申报，明确建设项目和数量，经乡镇街道初审，再由区直行业主管部

门联审，报区美丽乡村建设整区推进工作领导小组办公室（以下简称

区美丽乡村办）同意方可实施。

（二）创建要求1.选址：按“一乡五片多点”总体布局，每个

屋场原则上不得少于15栋民居，优先选择具备区域特色，能与农业

产业、旅游等紧密结合的屋场。2.建设内容：按照“一拆二改三清四

化”的要求，全面完成空心房拆除，改厕、改圈，清理农村生活垃圾、

清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污任务。所有公共区域绿化率达到

100%。进出屋场的主要道路全部硬化，屋场农户进出道路通畅，公共

区域亮化率100%。住房规范有序、美观实用，危旧房改造修缮到位，

庭院民居保持干净整洁，片区内房屋立面适当地进行改造美化。用水、

用电、通讯、网络等民用基础设施完善。建有文化休闲广场、生态塘

等公共设施，有宣传栏、文化墙等宣传阵地，在醒目位置设美丽屋场

标准牌。屋场有专门的镇村干部负责联系指导，配有专职保洁员，运

转有序。村民自主意识强，主动参与积极性高。“党建+”等创新推

进机制引领效果明显。讲文明、爱护环境卫生氛围浓，邻里关系和睦

友好，互助互爱。

（三）严格“一票否决”制度凡是申报创建美丽屋场示范片的，

必须完成以下硬性任务：1.“厕所革命”任务必须改到位，做到旱厕

清零；2.垃圾分类有序开展，必须开展卫生户评比，做到垃圾减量，

易腐垃圾不出村；3.“空心房”整治任务必须清零；4.杂物必须清整，

坚决杜绝乱堆乱放。四项工作有一项没完成的，实行“一票否决”，

不予申报创建验收奖励并由乡镇街道追回已拨付的奖补资金。

三、实施步骤

（一）项目申报（2020年4月，7月）。分两批申报，第一批4

月17日前完成，第二批7月15日前完成。基础条件好的，硬性工作

任务能确保完成的，群众出资出劳建设热情高的优先申报。各乡镇街

道要主动与相关区直单位对接，相关的站办所要认真履职，对屋场范

围内的厕所革命、“空心房”等硬性任务现场实地查看，核清底数。

相关区直单位要加强指导，做到应拆尽拆，应改尽改，确保屋场打造

质量。

（二）项目审批（2020年4月，7月）。经相关区直单位联审后

报区美丽乡村办审定同意后方可实施。按照全区美丽乡村建设“十百

千、比拼创”示范创建活动要求，2019年全区30个屋场的创建任务

只完成12个，剩余18个屋场一并列入今年的创建任务，但通过验收

后的奖补资金从去年已拨付至各乡镇的“一乡五片”核心区域打造资

金中解决，不再另行追加。2020年全区创建任务不少于88个，其中

76个分解下达至各乡镇街道，剩余12个任务由区美丽乡村办根据各

乡镇街道的完成情况进行统筹安排。

（三）项目实施（2020年4-12月）。各乡镇街道要坚持先做“减

法”打底色，再做“加法”出特色，有序推进。鼓励规划先行，防止

重复建设。

（四）项目验收（2020年6月，12月）。项目实施完毕，由各

乡镇街道初核后提出验收申请，区美丽乡村办按“4+1”模式牵头组

织对项目进行验收，验收结果报请区美丽乡村建设整区推进工作领导

小组审定后兑现奖补资金。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立娄星区美丽屋场建设行动领导小组，

由区人民政府副区长伍鹤群任组长，领导小组办公室设在区农业农村

局，负责处理具体日常事务。区直各相关责任部门与乡镇街道要切实

加强对美丽屋场打造的组织领导，明确责任与任务，制订相应工作方

案，细化工作举措，健全工作机制，创新工作方法，扎实抓好落实。

（二）加强资金保障。坚持“政府引导，多方参与”的投入机制。

美丽屋场打造的主体是农户，村级组织要负责资金的筹措。各村都要

挖掘村里的优势资源，以发展产业为支撑，吸引社会投