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同源党建研究中心

关于赴外地考察国家级高新区发展的调研报告

X年X月X日，XX高新技术产业开发区经国务院批准升级为国家

高新技术产业开发区。这是国家赋予XX的一项重大历史使命，也是

XX高新区加快发展的一次重大战略机遇。为了学习借鉴外地先进经

验，在新的历史起点上加快高新区发展，X月X日至X月X日，XX高

新区工委政策研究领导小组会同市委政研室、高新规划分局以及创业

服务中心的有关同志，以及科技部火炬中心，进行了为期XX天的学

习考察活动。大家的共同的感受是，经验十分宝贵，形势催人奋进，

我们必须突出特色，创新发展，努力走出一条创新型高新区的发展之

路。

一

这次学习考察的五个高新区，可以说都具有很强的代表性：中关

村科技园区是我国高科技自主创新的发源地，我国第一个国家级高新

区；其他四市高新区基础条件、地理位置、产业方向各有不同，但都

是特色鲜明、势头强劲、后劲十足，令我们由衷的佩服。具体而言，

主要有以下几个特点：

X、各地竞相发展成效显著。经过十几年的努力，各地高新技术

产业开发区已发展成为集科技开发、科技产业、优雅人居为一体的新

城区，成为当地最大的经济增长点和高新技术产业的聚集地。各个高

新区都结合自身特点与基础，加快产业的发展，以产业发展支撑园区

的发展，以园区产业推动当地经济发展，取得了显著成效。中关村科

技园区的软件、集成电路、移动通信、光电显示、生物医药、环保新

能源产业发展迅速，高新技术企业超过X万家，其主要经济指标年均

增速XX%以上，对北京市工业经济增长的贡献率始终保持在XX%以上。

杭州高新区以通信设备制造、软件、动漫等为主体的特色产业聚集发

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展迅猛，高新技术产业总产值占杭州市的XX%，集聚了杭州市XX％以

上、浙江省XX％左右的高新技术企业，科技与经济的紧密结合释放出

巨大能量，使其成为浙江省最有影响力的自主创新基地、高新技术成

果产业化基地和最具活力的经济增长点。乌鲁木齐高新区的高新技术

企业占整个自治区的XX%，乌鲁木齐市的XX%以上，形成了新能源、

新材料、先进装备制造、生物医药、煤炭石油化工等支柱产业和高新

技术产业群。成都高新区的高新技术企业占成都市的XX.X%、四川省

的XX.X%；以电子信息、生物医药、精密机械制造为三大主导产业完

成的工业增加值占全部工业增加值的四分之三以上；XXXX年名列国

家高新区第四位，创新引领和产业集聚发展成效显著。

X、形成一区多园发展格局。五个高新区在谋篇布局方面都采取

了“一区多园”的发展格局，注重整合园区资源，科学合理布局，实

现了高新区下属园区既共享资源，又功能明确，既各具特色，又关联

发展。中关村科技园发展过程中逐步形成了“一区多园多基地”格局，

下辖海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、

雍和园、通州园和大兴生物医药产业基地等。杭州高新区（滨江）包

括江北区——中小科技企业的孵化器；江南区——杭州未来的城市副

中心和科技城。南京高新区总体上由南京高新区、江宁经开区的江宁

高新园和南京经开区中的新港高新园组成，形成了“一区三园”的格

局。乌鲁木齐国家高新区形成了钻石城中央商务