海船安全开航技术要求 第1部分：一般要求 编制说明.docx

海船安全开航技术要求

第1部分：一般要求

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况 1

二、标准编制原则、主要内容和确定标准修订内容的依据 3

三、调研分析、综述报告、技术经济论证及预期效果 9

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况 10

五、采用国际标准和国外先进标准的情况 10

六、与有关的法律法规、行政法规和相关标准的关系 11

七、重大分歧意见的处理经过和依据施” 11

八、涉及专利的有关说明 11

九、标准实施的要求和措施建议 11

十、其他应当予以说明的事项 11

1

一、工作简况

（一）任务背景及来源

GB/T11412.1—2009《海船安全开航技术要求第1部分：一般要求》于2009年发布，15年来未经过修订。随着国际公约、国内法规的不断完善以及船舶智能化水平的不断提高，旧版的海船安全开航技术要求国家标准已经不能适用现在船舶安全航行作业的要求。为了完善水上交通安全生产体系，健全水上交通安全生产法规制度和标准规范，提升航运公司、船舶的安全技术状态管理能力及水平，与现行国际公约及国内法律法规规定相关一致，有必要对该国家标准开展修订工作。

根据《国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划》（国标委〔2023〕64号），由山东海事局承担国家推荐性标准《海船安全开航技术要求第1部分：一般要求》（计划号T-348)（以下简称“标准”）的修订工作。

（二）起草人员及其所在单位

本标准起草单位：山东海事局、交通运输部科学研究院、交通运输部海事局、山东交通学院、中国船级社青岛分社、山东航天九通车联网有限公司、青岛洲际之星船务有限公司。

本标准主要起草人：谭胡波、周紫君、刘雷达、侯键菲、王健、贾建伟、胡敬梁、邵书豪、钟敏、程全民、孙利。

表1主要起草人及其工作情况

序号

姓名

单位

承担工作

1

谭胡波

山东海事局

标准修订总负责人，总体负责标准编写协调和标准编写框架确定，负责附录部分的编写，并对标准依据进行审核确认。

2

周紫君

交通运输部科学研究院

参与标准框架确定，负责第1-4章及编制说明的编写，并对标准编写规范性进行确认。

3

刘雷达

交通运输部海事局

标准修订技术负责人，负责标准研究和编写的业务技术指导，参与标准框架确定，参与第1-4章的编写，并对标准依据进行审核确认。

2

序号

姓名

单位

承担工作

4

侯键菲

交通运输部科学研究院

参与标准框架确定，负责第9-10章及编制说明的编写，并对标准编写规范性进行确认。

5

王健

山东海事局

负责第11-12章及附录的编写，并对标准依据进行审核确认。

6

贾建伟

山东交通学院

负责第13-14章及附录的编写，并对标准依据进行审核确认。

7

胡敬梁

中国船级社

负责第7-8章的编写，并对标准依据进行审核确认。

8

邵书豪

中国船级社

负责第5-6章的编写，并对标准依据进行审核确认。

9

钟敏

山东航天九通车联网有限公司

参与第13-14章的编写，并对标准依据进行审核确认。

10

程全民

青岛洲际之星船务有限公司

参与第1-4章的编写，以及对标准依据的确定。

11

孙利

青岛洲际之星船务有限公司

参与第5-8章的编写，以及对标准依据的确定。

（三）主要工作过程

2022年4月，山东海事局作为第一起草单位向交通运输航海安全标准化技术委员会提交《推荐性标准修订申报建议书》。

2023年12月，《国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知》（国标委发〔2023〕64号）发布，将《海船安全开航技术要求第1部分：一般要求》纳入修订计划。

2024年1月，山东海事局牵头成立编制工作组，建立工作机制，明确了各单位职责分工和工作进度安排。

2024年1-3月，编制工作组梳理研究了开航前安全检查相关的国际公约和规则、国内法律法规和标准指南等文献资料。

2024年4月，编制工作组按照分工，逐条制定标准修订方案，汇总形成标准修订初稿。

3

2024年5月，编制工作组赴山东远洋海运集团股份有限公司等航运企业进行调研，请航运公司对标准修订初稿提出意见。

2024年6-7月，编制工作组根据调研反馈意见和建议，从结构和内容上逐条落实到标准修改中，完成标准征求意见稿（初稿）。

2024年7月，编制工作组向交通运输部海事局船舶监督处报送了标准征求意见稿（初稿），征求相关业务指导处室意见。

2024年8月，交通运输航海安全标准化技术委员会在青岛组织召开了专家研讨集中办公，对标准征求意见稿（初稿）进行了集中研讨，提出了修