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《侵权责任法》课堂笔记--专家讲解

一、侵权责任法的立法背景

《侵权责任法》在2002年12月曾经作为《民法草案》的一编做过审

议。当时想出台一部大的《民法草案》，其中共有九编内容：总则、合同

法、物权法、侵权责任法、婚姻法、继承法、收养法、涉外民事关系的法

律合用法和人格权法。当时那个大本子拿出来之后，在常委会审议期间，

不少常务委员提出了意见，说这个内容太多，提出建议说希翼能够分编审

议为宜。所以根据这个精神，我们就采取了分编审议的方式。

在那之后，首先出台的是《物权法》，差不多用了五六年的时间出台。

《物权法》在2022年出台之后，就开始起草《侵权责任法》。《侵权责

任法》在2022年12月正式颁布。

《侵权责任法》是一个权利的救济法，按理说它的法律关系比较简单，

而且有不少可以借鉴国外的东西，但是没有想到，在起草《侵权责任法》

过程中还是碰到了不少挑战。其中有一个比较大的挑战就是，考虑到我国

经济确实相对落后，地区发展不平衡，因此在设定不少制度的时候艰难比

较多。比如说伤害赔偿金到底怎么确定，地区之间的差异就会带来很大不

同，在确定赔偿标准的时候就觉得难度比较大。

此外一个比较大的挑战在于，我国的保险体制不是很健全，所以一旦

浮现需要赔偿的情况下，怎么支付这笔钱就成为了很大的问题。我们也到

德国一些国家做过调研，发现这些国家保险机制很健全。比如说在德国

发生医疗事故之后，赔偿会得到很快解决，因为它有两个保险在支撑：

一个是病人

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的保险，病人看了病之后所有的医疗费基本上都能得到赔偿，通过保

险机制得到救济。另一方面医生还有一个医疗责任险，医生如果出了事故

造成病人伤害的，同样可以通过保险给病人支付。因此，由于保险机制的

健全，他们在赔偿方面基本上不存在很大的问题。

但是我国的保险机制很不健全，现在除了一个机动车有强制责任险之

外，其他不少行业都没有这样的责任险。因此浮现了纠纷之后，这钱从哪

儿赔，即使法院判决了之后如何执行，确实带来了很大的问题。也就是说，

我们在设计制度的时候，要妥善地平衡不同利益之间的关系，从而才干解

决好我国伤害赔偿制度的问题。

总之，虽然《侵权责任法》面临着这么多的挑战，我们还是用了两年

多的时间使这个法最后出台。《侵权责任法》现在被认为是我国继《合同

法》、《物权法》之后，又一部在社会主义法律体系中起着支架性作用的

法律。所以这部法律对我们明确保护民事主体的合法权益，明确侵权责任，

预防和制止侵权行为，包括促进社会的和谐，都将起着重要的作用。

二、侵权责任法的框架结构

第一章普通规定

第二章责任构成和责任方式

第三章不承担责任和减轻责任的情形

2.对现行法律补充和完善的规定(第五章至第十一章关于特殊侵权的

规定)

例：现行《产品质量法》中规定了产品责任，产品责任是一种无过错

责任，一旦由于产品缺陷造成消费者伤害的，消费者既可以找生产者，也

可以找销售者，要求承担责任。《侵权责任法》在第五章“产品责任”中

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既吸纳了这些规定，同时又增加了一些新的规定，比如关于产品召回的规

定，此外还规定了产品责任的惩罚性赔偿的内容。通过这些补充性的规定，

来完善我国相关的侵权法律制度。

3.对现行规定和做法修改的内容

比如：连带责任的认定问题；学校、幼儿园责任的认定问题。这些规

定都和现行的司法解释有所区别。

(2)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；(3)隐私权；

(4)婚姻自主权、监护权、继承权；(5)所有权、用益物权、担保

物权；(6)