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XX镇全科网格暨网格员队伍建设

工作方案

为全面提升网格管理服务水平，进一步推进镇平安建设信息

化管理工作，贯彻落实《关于指导加强乡镇（街道）“四个”平

台建设和完善基层治理体系的指导意见》（X委办发[2016]72

号）、《关于加强全省网格员队伍建设的指导意见》（X综委发

[2016]10号）、《关于印发〈XX省全科网格暨网格员队伍建设示

范县（市、区）创建工作指导细则〉的通知》（X综委发[2017]8

号）等文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、目标任务

全面提升全镇基层社会治理和平安建设水平，深化XX省平

安建设信息系统和“网格化管理、组团式服务”两网融合，加速

推进社会治理综合指挥平台建设，结合基层治调组织，切实加强

全镇网格队伍在人员选配、工作职责、机制建设、强化保障等方

面建设，着力提升网格管理服务水平，实现“多元合一、一员多

用”，努力打造“党政牵头、部门联动、属地管理、全民参与、

综合治理”的XX镇社会管理新模式。

二、创建原则

（一）党建统一引领。充分发挥基层党组织在网格化管理中

的领导核心作用，充分发挥基层党员干部在网格管理服务中的先

锋模范作用，以“网格+党建”模式，推动网格建立在党支部之

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上，依托党支部建立网格，即网格长担任党小组组长，强化党群、

干群联动，把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。

（二）网格统一管理。按照构建全省基层社会治理“一张网”

的要求，全镇已对所辖地域统一划分为48个网格，48个网格下

每个网格细分3个网格责任区域，其中21个村（除XX村、XX

村分3个网格）其余分两个网格、集镇一个网格、工业园区一个

网格，将对网格所辖的所有居民区、工业区、景区、商贸市场、

山林、河流区域等部位、区块均纳入网格化管理，网格划分后作

为村以下的管理服务单元固定下来，任何其他单位不得再另行划

分网格。

（三）资源统一整合。将党建、公安、民政、司法行政、人

力社保、国土资源、环保、建设、食品药品、安监、综合执法、

文化、农林、水利、消防等涉及基层社会治理的部门工作纳入网

格，并按照“费随事转”的原则，各条线的经费由镇统筹安排使

用。结合各网格实际情况及工作量，镇将条线在村的各类协辅人

员整合建立专兼职网格员队伍，并统一配置到网格，实现“多元

合一、一员多用”。

（四）人员统一配备。根据网格员队伍要求相对稳定，人员

数量、业务能力与实际工作需要相适应的原则，全面实行“一格

多员”的网格化管理服务模式，建立全科网格。

1、整合队伍。全面构建“1+3”网格服务管理模式，网格队

伍党员优先选用。“1”是指网格长，每个网格确定一名网格长，

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要求网格长必须由党员担任（建议村主职干部担任）。“3”是指

1名专职网格员、2名兼职网格员。专职网格员由镇整合治调人

员等各类协辅人员担任（建议村两委干部担任）；兼职网格员由

党员骨干、村民代表、村民小组长、“两代表一委员”、志愿者以

及其他社会力量等担任，“3”员中必须有一名电子信息化操作，

必须有一名有矛盾纠纷调处经验。每个村设网格指导员1名，由

镇驻村干部担任，联系指导网格工作。

2、规