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综合管廊应急安全管理和突发事件管理方案

1应急联动管理

为做好综合管廊应急处理联动工作，贯彻“安全责任重

于泰山”精神，建立与公安、消防、电力、电信、供水等相

关单位的应急机制，在出现各种紧急事故情况下，能及时救

援，最大限度地将事故影响降到最低，结合综合管廊的实际

情况，特制定应急联动方案，做到有章可循，切实做到及时

发现、及时处理。

（1）参与单位

公安、交警、消防、医院、街道办事处、城管、指挥部、

开发公司、专业管廊管理公司、供电所、供水单位、各管线

单位

（2）处理原则

由专业管廊管理公司负责综合管廊的日常管理，对管廊

内的通风、照明、给排水、消防报警、环境监测、检修电源、

管廊主体建筑等公共系统进行巡检、维护、保养，并对综合

管廊内各种应急事件建立联动控制中心，协调各相关单位的

行动，配合公安、消防等部门工作，对业主负责。各管线单

位负责本系统的管线设备设施的运行状态监测、巡检、维护、

保养，配合综合管廊管理公司的管理工作，编制本系统的应

急处理方案，出现应急事件时，应立即向综合管廊管理公司

报告情况，协助管理公司处理应急事件，并对本单位负责的

系统作出应急处理。

（3）各参与单位应急联动要求

各单位结合本单位在综合管廊的业务情况，根据本联动

应急方案有关流程，制定应急处理方案，成立应急救援小组，

设值班电话并保证24小时通讯畅通。

（4）培训和演练

由消防部门主持，定期进行应急事件的模拟演练，各参

与单位按其职责分工、协助配合完成演练。演练完成后，消

防部门对“应急方案”的有效性进行评价，必要时对“应急

方案”的要求进行调整或更新，演练、评价及更新的纪录应

予保持。

2抢险应急管理

为确保综合管廊安全运行、防火防爆、“三防”管理等

安全工作的落实，使各级管理人员根据各自的职责顺利开展

工作，有效处理各种突发事件，制定抢险应急管理制度。

1、应急领导小组

1.1职责：

1.1.1负责应急工作的协调、指挥，以及上报有关部门。

1.2.2负责应急工作的人员及物资、车辆的组织、调配。

1.3.3负责事故的善后处理工作。

1.2要求：

1.2.1领导小组成员接到抢险通知后，应立即向组长报

告。

1.2.2迅速赶到事故现场，指挥组织抢险和保护事故现

场。

2、抢险小队

2.1应急抢险队员接到通知后，应迅速赶到现场。

2.2服从应急领导小组的指挥、调动，全力以赴投入抢

险事故中去，及时排除险情，防止事故进一步扩大。

3安全事故处理

为及时掌握伤亡事故的情况，做好事故调查、处理及统

计分析，采取措施防止发生重复事故或类似事故，进一步搞

好安全生产工作，根据国务院颁发的《工人职员伤亡事故报

告规程》和《企业伤亡事故管理办法》的规定，制定本制度。

1、事故报告

伤亡事故发生后，负伤者或最先发现的值班人员人，必

须立即报告值班长、项目负责人、公司安全员、总经理等有

关领导，有关领导人员必须立即转报综合管廊开发建设公

司、集团公司有关部门和领导，外单位在综合管廊内发生伤

亡事故的，应通知相关单位（事故处理按管线单位制定的有

关制度执行）。

2、事故发生后，综合管廊项目部必须做到：

2.1尽一切可能抢救伤员和国家财产，制止事故发展。

2.2发生重大人身险肇事故、重伤事故、死亡事故、重

大伤亡事故等，综合管廊项目负责人、安全员，必须立即将

事故概况（包括事故发生时间、地点、伤者姓名、年龄、工

种、伤害程度、事故简要经过和发生原因）及时报安全运行

科，由安全运行科报管理公司有关部门和领导。

2.3重大人身险肇事故和人身伤亡事故发生后，综合管

廊管理公司应填报“重大人身险肇事故登记表”或“职工伤

亡事故登记表”，除保留存档外，应主报公司主管部门，分

送公司工会。报送时间不得迟于事故发生后48小时。

2.4重伤、死亡事故，由事故调查组填写“职工死亡、

重伤事故调查报告书”，报送时间：不得迟于事故发生后7

天报公司主管部门；公司主管部门不得迟于事故发生后半个

月报送上级主管部门和其它有关部门；重大伤亡和特别重大

伤亡事故报送时间不得迟于事故发生后1个月。