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中铁四局集团工程项目精细化管理手册(修订稿)--第1页
中铁四局集团项目精细化管理手册（试行）
第一章总则
第一条编制目的
为贯彻落实《中国中铁股份公司项目精细化管理办法（试
行）》（中铁股份成本[2014]107号文），树立“项目管理以成本
管理为核心”的理念，不断加强全局工程项目（以下简称“项目”）
精细化管理，提高项目管理水平和盈利能力，现结合企业实际，
制定本管理手册。
第二条层级定位
局对项目实施分级管理，其中局是项目精细化管理的指导层
和管控层；子（分）公司是项目精细化管理的主责层，局指是项
目精细化管理的现场管控督导层；项目部是项目精细化管理的执
行层。各级工经部门是项目精细化管理的牵头部门。
第三条管理原则
项目精细化管理应遵循“标准化、精细化、集约化”原则。
“标准化、精细化”主要体现在“项目管理层级化、资源配置市
场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管
理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分
析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化”
等管理内容。“集约化”体现在“物资集中采购配送、设备集中
采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计
中铁四局集团工程项目精细化管理手册(修订稿)--第1页
中铁四局集团工程项目精细化管理手册(修订稿)--第2页
集中管理、限价集中管理和管理策划集中”等对成本影响关键的
要素资源进行集中管控。
第四条管理手段
项目精细化管理应实行全员、全过程、全覆盖管理，通过信
息化手段，增强公司对项目的控制能力，实现项目管理由前台管
理向后台管控的转变。
第五条适用范围
本管理手册适用于全局所有项目。
第二章投标管理
第六条项目标前调查
（一）项目业主情况调查
对于重大项目和新业主，营销部门和办事处在投标前应详细
了解项目业主基本情况，包括项目名称、工程概况、业主信息、
资金状况、支付条件、设计进展、标段划分、招标条件与资格要
求、潜在竞争对手情况等信息。
附表1：项目业主基本情况调查表（0201）
（二）标前工地调查
重点铁路工程项目和重点大型非铁路工程项目，在投标前营
销部门适时召集有关人员进行工地调查，并填报《项目施工现场
情况调查表》。
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中铁四局集团工程项目精细化管理手册(修订稿)--第2页
中铁四局集团工程项目精细化管理手册(修订稿)--第3页
1.施组人员负责施工技术方面的调查，具体负责设计资料的
准备（包括线路的平面、纵断面设计图、设计说明书等）、调查
计划和行动路线安排、交通车辆的准备、参加调查人员的专业分
工及通讯录、设计人员或招标人带队人员的联系、食宿的安排、
作息时间的安排、工地调查报告的编写安排等。
2.报价人员负责报价方面的调查，主要包括材料的料源、运
输方式、运距、运价的调查，电力资源情况和电价，水的资源情
况和使用成本分析等，参考当地信息价和市场调查进行综合分析
确定编制期单价，大型临时设施价格等。
3.工地调查内容及结果需满足选择项目、选择标段以及编制
投标书的要求，调查深度则根据工程复杂程度和施工条件困难程
度而异。调查内容一般包括：
（1）地质、地形、地貌情况，对施工的影响。
（2）沿线气候和水文情况。
（3）特殊地质路段的调查。
（4）改建道路和交叉道路的交通状况，水、电、通
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