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三农村集体经济发展壮大规划纲要

TOC\o1-2\h\u26688第1章总则 4

197001.1农村集体经济发展背景 4

62921.2规划目标与原则 4

27826第2章农村集体资源整合 4

78852.1土地资源整合 5

170972.1.1土地资源现状分析 5

58502.1.2土地资源整合目标 5

199162.1.3土地资源整合措施 5

301932.2资金资源整合 5

90252.2.1资金资源现状分析 5

174152.2.2资金资源整合目标 5

229772.2.3资金资源整合措施 5

66252.3人才资源整合 5

228572.3.1人才资源现状分析 5

206472.3.2人才资源整合目标 5

273882.3.3人才资源整合措施 6

30503第3章产业发展规划 6

276033.1主导产业选择 6

5613.2产业结构优化 6

251213.3产业融合与发展 7

6309第4章农村土地制度改革与创新 7

296444.1土地使用权流转 7

84974.1.1完善土地使用权流转市场机制 7

275564.1.2鼓励多种形式的土地使用权流转 7

99434.2土地增值收益分配 7

118544.2.1建立健全土地增值收益分配机制 7

47744.2.2推进土地增值收益用于农村集体经济发展 8

173004.3土地整治与保护 8

277364.3.1加强农村土地整治 8

325344.3.2严格农村土地保护 8

8361第五章农村金融体系建设 8

275755.1农村金融服务创新 8

9365.1.1完善农村金融服务体系。积极引导各类金融机构下沉服务，扩大农村金融服务覆盖面，提高金融服务可得性和便利性。 8

305205.1.2推动农村金融产品创新。鼓励金融机构针对农村集体经济特点，开发差异化、多样化的金融产品，满足农村各类经营主体融资需求。 8

139045.1.3发展农村互联网金融。利用大数据、云计算、区块链等新技术，推动农村金融服务线上线下融合，降低金融服务成本，提高金融服务效率。 8

20125.1.4加强农村金融政策支持。落实差别化信贷政策，加大对农村集体经济的支持力度，优化金融资源配置。 8

46525.2农村信用体系建设 9

133295.2.1建立健全农村信用体系。推进农村信用信息采集、整理和应用，提高农村信用体系建设水平。 9

48185.2.2加强农村信用评价。建立健全农村信用评价机制，提高信用评价的科学性、公正性和权威性。 9

216135.2.3推广农村信用贷款。鼓励金融机构依据农村信用评价结果，对农村集体经济和农户发放无抵押、低利率的信用贷款。 9

134305.2.4建立信用激励和惩戒机制。对守信主体给予政策支持和优惠待遇，对失信主体进行联合惩戒，营造诚信农村金融环境。 9

108785.3农村金融风险防范 9

143165.3.1建立健全农村金融风险防控机制。加强金融监管，提高金融机构风险识别、评估和防范能力。 9

274605.3.2加强农村金融风险监测。建立风险监测预警体系，及时发觉和处置潜在风险，防止风险蔓延。 9

327115.3.3提高农村金融消费者素养。加强金融知识普及，提高农村金融消费者风险意识和自我保护能力。 9

128755.3.4完善农村金融风险分担机制。推动金融机构、地方和农村集体经济组织共同参与风险分担，降低单一主体风险压力。 9

6019第6章农村人才培育与引进 9

191356.1人才培养机制 9

155706.1.1农村实用人才培养 9

260956.1.2农村专业人才培养 9

175466.2人才引进政策 10

212716.2.1创新人才引进机制 10

163236.2.2引进高层次人才 10

108706.3人才激励机制 10

110466.3.1完善人才评价体系 10

117576.3.2建立激励机制 10

384第7章农村基础设施建设 10

296307.1交通基础设施建设 10

51367.1.1完善农村路网结构 10

215427.1.2发展农村公共交通 11

241117.1.3推进农村物流体系建设 11

63747.2信息基础设施建设