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税收政策服务重要性

姓名：XXX部门：XX部

税收政策服务重要性

纳税服务的实质是征税人为方便纳税人纳税所提供的活劳动，它贯

穿于税收立法、执法的全过程。在纳税服务的全过程中税收政策服务是

一个重要的方面，但是在目前的征纳体系中这个环节往往容易被税务部

门忽视，从而形成阻碍税务部门纳税服务工作以及纳税人经营活动良性

发展的瓶颈。本文通过分析税收政策服务在当前征纳体系中的现状以及

对其规范和完善的必要性，提出了优化和完善税收政策服务的建议，供

大家参考。

一、税收政策服务在当前税收征纳体系中的现状

所谓税收政策服务在我国的税收法律中并没有一个明确的定义，新

《征管法》第七条规定：税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，

普及纳税知识，无偿地为纳税人提供咨询服务。本条是对税务机关税法

宣传和为纳税人服务的原则规定，我们也可以把它看作是税收政策服务

的一个概括性的总结，即：税收政策服务就是税务部门向纳税人传达税

收政策，帮助纳税人运用、享受税收政策的活动。在当前的税收征纳体

系中，税务机关在税收政策服务上主要采取以下几种方式：

（一）利用税法宣传月提供政策服务。利用每年4月的税法宣传月

和11月份的个人所得税税法宣传月，采取发放税收政策法规资料、知

识竞答等形式宣传国家税收政策，接受纳税人的咨询。

（二）在办税大厅进行相关法规公开。随着办公条件的日益提高，

很多税务部门都在办税大厅设置了政策公开栏、电子显示屏、电子触摸

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屏等服务设施，滚动宣传税收法规政策，或在办税大厅设立税务咨询窗

口，为纳税人解答税收政策。

（三）通过新闻媒体传递税收政策。《中国税务报》、《政策法规公

报》等报刊是国家总局和各级地方税务机关编篡的税收知识方面的期

刊，纳税人以自愿的方式征订，从中了解与税务有关的法律知识。有的

税务机关内部也编写了政策汇编向纳税人赠阅，或通过电台、电视台等

新闻媒体传达税收政策。

（四）通过纳税辅导的过程传达税收政策。目前，在我市的地税系

统都开展了纳税查前辅导，税务人员通过纳税辅导的方式把有关的税收

政策传达给企业的财务人员。

（五）通过互联网传递税收政策。有的税务机关在互联网上建立了

税务网站，设置了税收法规库、政策咨询栏目，方便纳税人查询、了解

有关的税收政策。

以上这五种方法是当前传达落实税收政策的主要手段，也是纳税人

获得税收政策的主要途径。多年来，税务机关基本上主要采用这五种工

作方法来进行税收政策的服务工作。但是通过我们对一部分纳税人的调

查发现，纳税人对税务机关服务工作意见最多的恰恰就是在政策服务上

的不到位。调查采访发现，纳税人对办税大厅的硬件建设关注的占11%，

对税务人员的优质礼貌服务关注的占32%，而对税收政策的传达落实关

注的占57%。在税收政策服务方面，四分之三的被采访纳税人都反映不

能即时了解新出台的政策法规，而更多的被采访者提到了因为不了解税

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收优惠政策而阻碍经营活动的良性发展。由此可以看出纳税人真正在意

的就是即时、准确的掌握税收政策，其中包括税收优惠政策的落实。

二、税收政策服务中存在的问题

（一）税法宣传形式大于内容

每年的4月和11月份，税务机关一项重要的工作就是筹办税法宣

传月活动。平心而论，在这项工作上我们确实花费了相当大的精力，付

出了较多的人力物力和财力，各种形式的宣传也确实产生了一定的影

响，达到了一定的宣传目的。但是，这其中仍然存在一定的局限性，主

要原因是税收政策宣传缺少针对性，没有结合不同类型的纳税人进行宣

传；税法宣传资料固定单一，其内容也主要是税法的基本条款，缺少必

要的解释说明，有的纳税人并不理解税收专业术语，使得实际宣传效果

并不理想。

（二）政策公开缺乏互动性

办税大厅是纳税人办理涉税事宜的主要场所，在办税大厅通过电子

显示屏和电子触摸屏进行政策公开确实是把