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中央企业全面风险管理指引总则

中央企业全面风险管理指引总则

一、引言

中央企业作为我国国家经济的重要支柱，其安全稳定运营对于

国家经济的发展具有关键性意义。然而，随着经济环境的不确

定性和全球风险的增加，中央企业面临着越来越多的风险。为

了有效应对这些风险，确保中央企业的可持续发展，制定全面

风险管理指引成为当务之急。

二、指引目标

中央企业全面风险管理指引的目标是建立和完善中央企业的风

险管理体系，确保风险管理与企业战略发展紧密结合，提升中

央企业的风险管理能力和水平，降低风险对企业经营的不利影

响，保障中央企业的可持续发展。

三、风险管理原则

1.全员参与：风险管理是全员的责任，每一位员工都应对自身

工作中的风险负有责任，并积极参与风险管理活动。

2.风险识别：确保全面而准确地识别与中央企业相关的各类风

险，包括战略风险、市场风险、运营风险等，从源头上进行风

险管控。

3.风险评估：对已识别的风险进行科学评估，包括概率评估和

影响评估，以确定风险的优先级和应对策略。

4.风险应对：制定风险应对策略和措施，包括风险转移、风险

规避、风险减轻等，确保风险得到妥善应对和控制。

5.风险监控：建立健全的风险监控机制，及时掌握风险的变化

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和发展趋势，确保企业能够及时对风险做出反应和调整。

6.风险沟通：加强内外部沟通，及时向高级管理层、股东和其

他相关方报告风险情况，确保风险信息的传递和共享。

7.风险学习：将风险管理作为中央企业的学习内容，通过风险

事件的分析和总结，积累经验、提高风险应对能力。

8.持续改进：不断完善风险管理体系，根据实际情况和经验教

训进行优化和改进，确保风险管理与企业发展保持一致。

四、组织机构和责任

1.建立专门的风险管理部门，负责中央企业的全面风险管理工

作，包括风险识别、评估、应对、监控和沟通等。

2.明确风险管理的责任，高级管理层应对风险负有最终责任，

部门负责人应对本部门风险管理负有专门责任，并下属相应的

责任到相关员工。

五、风险管理的基本流程

1.风险识别与评估：全员参与风险识别工作，通过风险识别工

具和方法，全面识别与中央企业相关的各类风险，然后对风险

进行评估，确定其优先级和应对策略。

2.风险应对与控制：根据风险评估的结果，制定相应风险应对

措施和策略，落实到具体的工作环节中，将风险控制在可接受

的范围之内。

3.风险监控与报告：建立风险监控机制，及时监测风险的变化

和发展趋势，对风险进行跟踪和预警，并向高级管理层报告风

险情况。

4.风险学习与改进：对风险事件进行分析和总结，积累经验，

及时进行风险管理体系的改进和优化，提高风险管理能力和水

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平。

六、风险管理的支持手段

1.信息化支持：建立风险管理信息化平台，集成风险管理数据

和信息，提供风险管理工具和指标分析，支持决策。

2.培训与教育：开展风险管理培训和教育，提升员工的风险意

识和风险管理能力，确保全员参与风险管理工作。

3.外部支持：合作建立与相关研究机构和专业服务机构，共享

风险管理的先进经验和技术支持，提高风险管理水平。

七、总结

中央企业全面风险管理指引的制定，对于确保中央企业的可持

续发展具有重要意义。通过全员参与、风险识别、风险评估、