上海东夏村用“小基金”模式，盘活宅基地，创建3A级景区，农民在家门口实现就业！.pdf

上海东夏村用“小基金”模式，盘活宅基地，

创建3A级景区，农民在家门口实现就业！

东夏村，位于松江区石湖荡镇，是第二批上海市乡村振兴示范村。

建设过程中，石湖荡镇积极探索农村相对集中居住与保留区宅基地

盘活“双线并行”。通过与国盛集团合作，创建上海思尔腾茸城科技服

务有限公司作为东夏村“浦江之首产业社区”的运营方。经设计规划，

深度打造“沈家浜”和“夏字圩”两大宅基地保留片区。

东夏村的实践经验在于，将宅基地盘活用于以特色景区为核心的农

文旅融合产业开发，在乡村生态提档升级中，为激活乡村经济价值打下

基础。

01

东夏村处在三江交汇之地，来自江苏的斜塘江与浙江的圆泄泾在此汇

集，流入黄浦江，形成了黄浦江零公里处，又称为“浦江之首”。

2020年12月，“浦江之首”3A级景区成功创建后，也吸引了不少

游客前来。

“浦江之首是与沪上之巅佘山、上海之根广富林‘齐名’的松江三

大名片之一，但从前周边配套业态比较匮乏。”上海思尔腾茸城科技服

务有限公司项目运营经理孙兴龙说，当时的东夏村缺少游玩点位，景区

人流也无法引入乡村。

将宅基地资源盘活用于“浦江之首”的农文旅融合发展，是东夏村

的规划运营主线。

在东夏村创建第二批上海市乡村振兴示范村的契机之下，2021年，

石湖荡镇与国盛集团旗下思尔腾集团合资成立乡村振兴区域运营平台上

海思尔腾茸城科技服务有限公司（以下简称“思尔腾茸城”），对浦江

之首1800亩区域统筹规划，合力建设“浦江之首1800亩·乡旅融合社

区”。

思尔腾茸城聚焦村民安置后保留下来的沈家浜、夏字圩两个自然村

落进行定位规划，优先开发临近“浦江之首”的沈家浜片区，挖掘松江

“米文化”，打造“荡里有米”IP和“沈家浜·荡里有米产业社区”。

如今，在荡里有米产业社区，以松江大米为原材料，衍生出了大米

汽水、米奶茶、米露、米浆、米酒等大米衍生产品，荡里有米餐厅、有

米农场、九墨·一叙茶室、九墨·二序轻餐店、田心·大米体验馆等业

态相继落点开花，让沉寂的乡村空间，焕发出新的活力。

“逐渐丰富的业态完善‘浦江之首’周边配套，满足游客餐饮休闲

的需求。”孙兴龙说，多元化的消费新场景提升了游客在乡村的体验感，

也提高了东夏村的附加值。2022年，“荡里有米，有米有你”体验之旅，

获评“全国精品乡村旅游路线”。

02

面对1800亩的整村运营，首先要处理好“钱从哪儿来”的问题。

在有效统筹政府方、国企资金的基础上，荡里有米产业社区探索出

了投资运营一体化的创新机制，通过“小基金”的模式实行单点业态投

资，以单个项目为主导，寻找专项合伙企业，引入具有运营能力的优质

社会资本方，带动各层面资金在乡村的投资运作。

清晰的规划和成体系的运营机制，让越来越多的年轻创客愿意带着

创意和资源来到东夏村，投身于乡村振兴的长期建设中。

深耕户外运动领域多年的冯益顺，投资并负责有米农场的运营，作

为户外联盟（上海）的会长，拥有丰富的户外俱乐部和团建资源。“我

当时正好在找场地将自己的产业集中起来，而有米产业社区的农场业态

也恰巧需要主理人。”冯益顺说，目前农场推出野奢露营、皮划艇、骑

行、箭道、马术等体验项目，基本每天都会接待团建团体。

同样被东夏村吸引的，还有来自石湖荡镇的返乡青年张晔。他将公

司搬到了村里，开设了九墨·一叙茶社、九墨·二序轻餐店，通过打造

乡村社交茶文化空间业态，与长三角乡村振兴人才发展中心及思尔腾乡

村振兴学院合作，成为乡村振兴人才培训就业窗口。

投资运营一体化的创新机制，实现了产业社区与业态方之间的“双

向奔赴”，促成了多方合作，发挥各自优势，为乡村运营提供持久的生

命力。

03

如今，随着荡里有米产业社区的愈发红火，为当地村民提供家门口

的就业机会。同时，村民还能获得转让农宅的租金、集体资产入股分红

的股金、创客入驻产业社区的税金以及社区发放的公益金等，实现增产

增收。

目前，社区带动本土村民就业20人，带动本土村民创业3人，入职

的村民人均年收入增加4万-10万元。通过新村民与老村民的朝夕相处，

以及一场场不同主题的村民融合活动的开