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项目建设必要性

1.广义上的必要性

本项目建设的本质意义是充分利用信息化作为载体，通过综合运

用现代科学技术整合信息资源、统筹业务应用系统、优化城市规划建

设和管理的新模式，融合新型工业化、集约机动化智慧地推进我国城

镇化、信息化、工业化以及农业现代化。

本项目的建设针对于“民生”而言更具有其重要的现实意义，它

不仅有利于提升城市的综合实力，改善城市的总体环境，而且有利于

整体的经济运作和资源优化配置，提高经济增长的质量、效益和可持

续发展，有利于改善城市的投资环境，推动城镇化发展进度，实现城

市生活和管理的数字化、网络化，使百姓生活更便利、更美好，使城

镇投资环境更优质、更公正，使经济和社会发展更和谐、更低碳节能

和环保，有利于顺利实现民族复兴与和平崛起。

1.1整合已有松散资源

当前我国城市数字化建设的战略重点，是加强资源整合与开发利

用，建立和完善资源开发利用体系，实现以基础设施整合为基础支撑，

以数据整合为促进，以应用整合为带动，以管理整合为根本保障的推

进思路,促进部门间业务协同，形成资源整合、信息共享、流程优化、

运作协调、服务便捷、安全可靠的信息化服务体系，有效增强行政协

同能力，提升政府的社会监管能力和服务水平，逐步建成纵向一体、

横向联通、信息资源共享、关联业务互动、一站式服务的协同型、整

合型、智慧型的网上政府。

1.2改变现有运行模式

本项目在管理体制创新、技术创新以及成熟信息技术综合应用的

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基础上，对原有的城市管理工作程序进行科学优化和重新设计，建立

面向流程的组织、人员和岗位结构，辅以相应的组织文化建设和激励

约束机制，克服了原有流程没有监督以及速度缓慢的弊端，实现了信

息的实时采集传递，彻底解决了信息获取滞后的问题，最大限度地减

少了信息衰减。

1.3提高管理精确程度

本项目的建设可以在有准确坐标、时间和对象属性的虚拟城市环

境中进行规划、决策和管理，为调控城市运行、预测城市发展方向、

监管城市秩序提供了革命性的手段，有力地推进了城市的可持续发展。

1.4提高政府工作效率

本项目的建设能够有效的提升城市各职能部门的自动化水平和

服务效率，首先通过规范的标准、流程，使城市管理的参与者省去了

部门间标准、规范以及接口不同而造成的效率降低，从而提高了工作

及办事效率；其次整个网络系统是一个智能化系统，随着系统知识库

的不断更新，系统的智能化水平将逐渐提高，从而可为城市管理、规

划等方面的决策者提供充分、科学的决策依据和优化方案，从而节省

事件、提高效率。

2.狭义上的必要性

党的十七大报告中指出“要全面认识工业化、信息化、城镇化、

市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，突出了“信息化”在社

会经济又好又快发展中不可替代的地位。自2010年以来我国经济社

会发展的重要任务之一，就是要逐步实现国民经济信息化，其主要内

容之一是城市信息化，而城市信息化的目标就是建立数字城市。

xxx县作为呼和浩特市重要的卫星城镇，以云计算基地为基础平

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台，推进信息网络综合化、物联化、智能化，加快城市安全、交通治

理、城市管理、应急指挥、公共服务等领域的建设，对加强城市精细

化、智能化管理，提升政府对城市管理和社会服务的能力，有着不可

或缺的重要作用。

2.1项目是加强城市治安管理能力的需要

本