银川市管道燃气供应保障应急预案.pdf

银川市管道燃气供应

保障应急预案

银J11市管道燃气供应保障应急预案

一、总则

1.1编制目的

建立健全燃气供应保障和应急机制，有效预防并及时消除因外部、

内部等原因引发的燃气市场供应不足、气源紧张等异常波动，保障气

源的供应和使用，做到紧急情况下高效有序处置，本着“保民生、

保公用、保重点”的原则，制订本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《宁夏回族自治区突发

事件应对条例》、国务院《城镇燃气管理条例》、《宁夏回族自治区

燃气管理条例》和《银川市燃气管理条例》。

1.3适用范围

本预案适用于银川市市区（兴庆区、金凤区、西夏区、滨河新区）

范围内燃气供应短缺时，影响市民生活、生产正常运行，需要立即处

置的突发事件应对工作。

1.4工作原则

坚持“保民生、保公用、保重点”和统一领导、分工合作、供用

联动、减停有序、落实迅速、各负其责，合理安排气源供应的原则。

依次优先保障居民用户、公共福利用户、商业用户、重点区

域用户，全力维护社会稳定,保障城市燃气管网的运营安全，维护企

业合法权益。

1.5预案体系

二、组织体系

2.1银川市管道燃气供应保障应急指挥部

银川市管道燃气供应保障应急委员会（以下简称市供气应急委）

下设银川市管道燃气供应保障应急指挥部。在市委、市政府和市住建

局统一安排部署下，负责领导、组织、协调全市管道燃气供应保障方

面的应急管理工作，统一指挥管道燃气供应保障突发事件的应急处置

工作。

总指挥：银川市副市长

副总指挥：银川市银川市市政管理局局长

银川市银川市市政管理局主管副局长

银川市银川市市政管理局公用事业主管银川市供

热燃气服务中心主任

成员单位：中石油西气东输销售公司宁夏代表处、宁夏哈纳斯燃

气集团有限公司、宁夏兰星天然气开发有限公司、宁夏凯添天然气有

限公司、中油精诚燃气有限公司等燃气经营企业。

银川市管道燃气供应保障应急指挥部根据职责分工和协同联动

工作需要，按照各成员单位职责分工，开展管道燃气供应保障突发

事件的应急处置工作。

2.2银川市管道燃气供应保障应急指挥部办公室

银川市管道燃气供应保障应急指挥部办公室设在市市政局局，指

挥部办公室主任由银川市银川市市政管理局主管副局长兼任，工作电

话为：，其他应急工作电话为：，，，，。

燃气供应严重短缺情况出现后，银川市管道燃气供应保障应急指

挥部办公室要立即组织各成员单位分析研判事件发展趋势、影响程度

和范围并及时向市委、市政府、市住建局报告情况，提出启动或终止

应急响应级别和处置措施等工作建议。

三、分级标准

3.1分级类型

燃气市场供应短缺，出现用户大面积无法正常使用燃气情况和影

响社会稳定的异常状态，按照影响范围大小，分为一般、较大、重大、

特别重大四个级别。

3.2一般燃供应突发事件（蓝色预警）

上游企业平峰供应的方式进行供气，造成中午和下午两个高峰时

段天然气供气量不足，持续时间48小时以上，中压管网压力及用户

用气压力下降，供气量缺口达到总供气量的1%以上，5%以下（含5%）

的。

3.3较大燃气供应突发事件（黄色预警）

日供气缺口达到总供气量的5%以上，10%以下（含10%）的，持

续24小时以上。

3.4重大燃气供应突发事件（橙色预警）

日供气缺口达到总供气量的10%以上，15%以下（含15%）的，持

续24小时以上。

3.5特别重大市场供应突发事件（红色预警）

日进气量缺口达到总供气量的15%以上的，持续24小时以上。

3.6预警信息报告与发布

对应突发事件的特别重大、重大、较大、一般级次，预警信息划

分为I级、II级、HI级、IV级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标

示，I级（红