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高速公路养护成本管理手册

1.高速公路养护成本特点

高速公路养护成本是指高速公路养护过程中所消耗的

人工费、材料费、机械费及养护单位为组织和管理养护项目

及维护施工所支出的全部费用的总和，养护项目成本不包括

养护生产单位在养护项目维护管理中所提取的计划利润和

支付有关各项税金，也不包括和养护成本项目无关的一切非

生产性支出。

高速公路要满足高速行驶要求，为车辆提供安全、快捷、

美观、舒适的行车环境，这就要求高速公路养护管理必须高

标准、高质量，养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及

其设施本身造成潜在危害，也会对高速行驶的驾乘人员构成

严重的安全威胁。高速公路的养护成本具有养护成本高、养

护机械费用高、交通安全维护费用高、单项养护成本相对较

高、科技成果应用多致使成本上升等特点。

2.养护成本控制

高速公路日常维护保养可按养护路段、养护内容不同划

分为多个独立的控制核算对象，如路面保洁、路面维修、波

形梁护栏维修与清洗、绿化养护与修剪等项目均可作为独立

控制与核算对象，也可根据路基、路面、桥涵、通道、标志

标线、安全设施、绿化等养护项目进行核算，也可根据养护

设施量平均数，将单公里高速公路养护作为独立核算对象。

成本控制要随着养护项目生产进展的各个阶段持续进

行，既不疏漏，又不能时紧时松，应使养护项目成本自始至

终处于有效控制之下。养护成本控制应做到以下几点：

2.1核实工程数量，合理制定工程用工计划、材料供应

计划和机械设备使用计划，作为指导和控制成本的依据。根

据施工工序划分分部、分项工程，通过对分部、分项工程成

本的控制，实现对养护工程项目的成本控制。

2.2尽可能利用质优价廉材料，降低材料采购成本；要

加强材料管理，制定材料储备定额、消耗定额，建立健全材

料的收、发、领、退制度，搞好材料保管工作，减少材料消

耗和浪费，降低材料成本。

2.3制定机械设备台班定额和油料消耗定额，搞好机械

设备的运转记录和台时的分配，推行单车、单机核算，节约

机械使用费；在施工中尽量形成流水作业，避免机械设备的

往返调遣，提高机械利用率。高速公路机械化养护作业中，

机械费用支出已达到养护支出总额的50%，因此控制机械费

用支出是高速公路养护成本控制的关键。

2.4落实技术组织措施，编制合理、先进的施工方案。

应组织制定降低工程成本的技术组织措施，检查措施的执行

情况，积极开展技术革新，提高工程质量，节约工料费用，

降低工程成本。

2.5建立健全各项管理制度，加强工程组织管理，节约

施工管理费。用好用活激励机制，调动职工增产节约积极性。

3.养护成本核算

3.1人工费核算：按养护工程验收完成的实际工程量计

算出定额工日乘以合同人工单价确定人工费，或直接根据合

同单价中人工费进行结算并计入工程成本。

3.2材料费核算：按养护工程耗用的材料，根据领料单、

退料单、耗损单编制材料耗用表，并计入成本，对于周转材

料应将材料摊销费和整修费计入工程成本。

3.3机械费核算：根据发生的各种机械使用台班数分别

乘以台班单价计算出机械使用费，加入外租机械费用即养护

项目机械费用总支出，并将之计入工程成本。

3.4其他直接费用核算：养护作业过程中实际发生的其

他直接费，凡能分清收益对象的应直接计入收益成本核算对

象的工程项目中。如与若干个成本核算对象有关的，可分摊

到和各个成本核算对象相应的工程施工中的其他直接费成

本项目内进行核算。

3.5施工间接费核算：为正确合理地反映养护项目管理

的经济效益，分清成本费用的可控区域，养护企业应对间接

费实行项目与项目间分别核算，按间接费条目分类核算并计

入成本。

3.6安全作业维护费：可将该项费用计入其他直接费核

算，也可单独列项进行核算，计入养护成本，核算单位可自

行决定。

根据成本核算结果，最后确定核算项目的养护实际成

本，将核算项目实际成本特别是核算项目实际发生的人工成

本、材料成本和机械使用成本与该项目计划成本进行对比分

析，确定该养护项目是否盈亏，各单项控制是否达到成本计

划要求。对达不到计划成本的单项进行分析，找出增加单项

成本的影响因素，制定解决措施和办法，为今后成本控制和

成本计划制定提供依据，使今后同类项目养护工程成本计划

制定和成本控制更加合理。

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