行政法学导论 教学大纲.docx

.《行政法学导论》教学大纲

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《行政法学导论》

教学大纲

主编：姜晓萍

副主编：郭金云周斌

课程名称

行政法学

授课专业

行政管理

课程类型

√专业课□公共基础课□通识模块课程

授课方式

线下

考核方式

考察

总学时

48

学分

3

学时分配

线下学时：48

线上学时：0

教材名称（含作者、出版社、出版时间）

《行政法与行政诉讼法学》，ISBN：978-7-04-050118-6，应松年主编，高等教育出版社，2018年8月。

姜晓萍等《行政法学导论》中国人民大学出版社2015年3月。

参考书

（含作者、出版社、出版时间）

罗豪才、湛中乐：《行政法学》，北京大学出版社2016年

姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社2015年

胡建淼：《行政法学》，法律出版社2015年

弗里曼：《合作治理与新行政法》，商务印书局2010年

余凌云：《行政法讲义》，清华大学出版社2014年

教学目标

1、价值引领：树立法治行政的公共精神和公平正义原则，培养法治素养、家国情怀和政治认同。

2、知识融合：探索公共管理与法学的学科交融，多维度掌握行政法学的话语体系和知识结构。

3、思维训练：明晰概念、严密逻辑、拓展认知、建构框架、探寻规律，为学生提供更多的思考空间和思维训练机会。

4、赋能培力：培养学生分析现象、探究问题、解决问题的能力，提高自主学习与团队合作能力。

考核方式

考核方式分为平时考核、期末考核两部分。

（1）平时考核的成绩占总成绩的40%。平时考核的依据包括课程作业、课堂表现、出勤率、团队贡献等。

（2）期末考试的成绩占总成绩的60%。考试形式为闭卷考试。

一、课程简述

行政法不仅是限制政府权力的法，也是保障公民权利的法。行政法学是研究行政法现象及其内在规律的一门相对独立的法学学科，主要研究行政法的产生和发展规律，行政法的内容和本质，研究行政权力运用所带来的一系列法律问题，从中探讨行政机关与公民之间、行政权力与公民权利之间应有的正常关系，进而阐明行政法的原理、原则。本学科的主要内容包含行政法学的性质与功能、公共行政与行政法治、、行政主体与行政组织、行政行为与行政程序以及行政法制监督与行政救济等部分内容。

二、课程要求

（一）教学目的。本门课程通过课堂讲授、案例分析、课堂讨论、课程实践以及课程报告和考试相结合的学习过程，要求学生熟练掌握行政法学基本概念、原理以及运用法治思维和法治方式的能力，了解法治政府运行的基本问题，了解该学科领域的热点和前沿学术问题，具备一定的独立分析和解决实际问题的能力。

（二）教学方法。在教学过程中，将充分采用案例分析法、无领导小组讨论法、角色扮演法、情景模拟法、敏感性训练法等，以提高学生的思辨能力、沟通协调能力、培养学生的公共服务精神和团队合作精神。

（三）教学手段。电子教案和PPT及相关的网络教学资源。

（四）课外作业。结合每章实际，布置相应的课外作业。

（五）辅导答疑。针对学生提出的问题，利用课余时间及时为解答。

（六）考核方式及成绩评定。考核方式分为平时考核和期末考核两部分。（1）平时考核的成绩占总成绩的40%。平时考核的依据包括课程作业、课堂表现、出勤率、团队贡献等。（2）期末考试的成绩占总成绩的60%。考试形式为闭卷考试。

三、课程内容

第一讲行政法学导论（3学时）

教学目的

认知目标：初步了解行政法学，掌握主要基本概念和理论

技能目标：能识别现实中的行政行为及依法行政原则

情感目标：树立法律观念，培育学科意识和法治精神

教学知识点、重点、难点：

一、知识点：掌握行政法学基本概念和理论，依法行政基本原则

二、重点：行政法学基本概念；依法行政基本原则

三、难点：突发公共事件中的法治思维和法治方式

第一节政府行为与依法行政

一、突发公共事件中的政府行为

二、政府行为的法治精神

三、依法行政的价值诉求

第二节行政法的价值取向

一、政府行为的合法性原则

二、政府行为的合理性原则

三、合法性与合理性的均衡

第三节行政法学的功能与任务

一、行政法学的研究对象与性质

二、行政法学的功能

三、行政法学的任务

复习思考题

一、简述政府行为的法治精神。

二、简述行政法的合理性原则。

三、简述行政法学的功能。

四、针对某一个突发公共事件中违法失职案例进行分析。

五、论述突发公共事件中政府权力扩张及其法治思考。

第二讲行政法中的行政（3学时）

教学目的

认知目标：了解行政法的基础理论

技能目标：掌握行政的概念与内涵

情感目标：增强对政府行政的信任度，树立正确的权力观，培育公共精神

教学知识点、重点、难点：

一、知识点：行政及公共行政的内涵，行政权力；行政法的概念与内涵。

二、重点：公共行政的内涵；行政权力的公共性。

三、难点：公共