选必1《国家制度和社会治理》（考点清单）（解析版）-2024-2025学年高二历史上学期期中考点大串讲（统编版）.docx

选择性必修一国家制度与社会治理

考点清单（按单元梳理）

第1单元政治制度

清单01中国古代政治体制的形成与发展

一、先秦时期的政治制度

1．夏商政治制度

（1）夏朝

国家建立

约公元前2070年，禹建立

王位传承

世袭制代替了禅让制

（2）商朝

内外服制

商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服

（商王与周边各方国之间的联系较松散，对方国的控制大有限）

管理机构

有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏

2．西周政治制度

①内容

体制核心

周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区

分封对象

与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族

等级关系

周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列

继承原则

周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制

权利义务

诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务

②特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。

3．原始民主传统

①特点：君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。

②表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。

③影响：在春秋各国政治中仍有一定影响。

【知识拓展】中国早期国家（先秦）政治制度的特征

①以血缘关系为纽带，家国同构，家国一体；

②神权与王权相结合；

③地方分权，最高执政集团尚未实现权力高度集中；

④等级森严；

⑤具有原始民主传统。

【图解历史】

二、秦朝的政治制度——专制主义中央集权制度的确立

1．专制主义中央集权制度的概念：

专制主义：是就中央的决策方式而言，主要。

中央集权：是地方管理，指。

2．秦朝的政治制度

皇帝制度

特点：皇权至上；皇位世袭；皇帝独尊。

三公九卿制（中央）

（1）内容：

①三公：丞相掌行政；太尉掌军事；御史大夫掌管图籍、文书，监察百官；

②九卿：三公之下分掌国家各种政务和皇室事务。

③运作（廷议制度）：三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决

（2）特点：主要官职间分工明确；以皇权为中心；

国家事务与皇室事务尚未真正严格分开，家国同构/家天下色彩浓厚

（3）评价：集思广益，一定程度上减少决策失误，但是最终决定权掌握在皇帝手中。

郡县制

（地方）

（1）实行原因：为了避免地方割据，加强中央集权。

（2）特点：①由中央政府直接管辖；②郡县长官由中央直接任免。

（3）作用：①实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权，巩固国家统一。

②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

文书制度

（1）内容：①各级官僚机构以文书推行行政管理，②建立了以邮传为中心的文书传送系统。

（2）作用：保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；提高了行政效率；

加强了君主专制中央集权制。为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值；

三、两汉至明清时期政治制度的演变

1．中央行政制度的演变（趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除）

朝代

中央制度

主要内容

汉朝

三公九卿、中朝

汉承秦制，中央仍为三公九卿制，汉武帝为加强集权，设立中朝。西汉晚期，中朝尚书权力增大。东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。

隋唐

三省六部制

中书省决策，门下省审议封驳朝廷政令，尚书省执行，共同议政的地方叫政事堂。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

影响：体系完整，职责分明，相互制约，有效履行国家治理只能。

宋朝

二府三司制

二府：中书门下（行政，同平章事为宰相，参知政事为副相）、枢密院（军事），三司：\t/item/%E4%BA%8C%E5%BA%9C%E4%B8%89%E5%8F%B8%E5%88%B6/_blank盐铁、\t/item/%E4%BA%8C%E5%BA%9C%E4%B8%89%E5%8F%B8%E5%88%B6/_blank户部、\t/item/%E4%BA%8C%E5%BA%9C%E4%B8%89%E5%8F%B8%E5%88%B6/_blank度支，掌握财政大权。

影响：分割相权，加强皇权，但机构重叠，效率低下，积贫积弱

元朝

一省两院制

中书省总理全国政务，宣政院和枢密院，宰相权力有所增强。

明朝

内阁

明太祖废除中书省和宰相，亲理政务。明成祖设内阁协助皇帝处理政务，逐渐成为事实上的行政中枢。为制约内阁，又设立司礼监。

清朝

军机处

清朝雍正帝设立军机处，成为掌管全国政务中枢，君主专制到达顶峰。

演变特点

①皇权不断强化，相权不断削弱，直至被废除；②内朝官向外朝官转化；

③宰相职位的设置由实位转向虚位；④权力不断分化和转移。

2．地方行政制度的演变（趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱）

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