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风电场集约化、规模化开发土地

综合利用的措施和方案

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为贯彻落实科学发展观和节约集约用地基本国策，正确

处理保障社会发展与保护土地资源的关系，加强建设用地的

科学管理，强化节约利用土地，提高土地利用率和严格保护

耕地，严格控制建设用地增量，适合风电项目、光伏发电项

目建设和发展的需要，相关部门分别发布了《电力工程项目

建设用地指标(风电场)》(建标〔2011〕209号)、《光伏发电站

工程项目用地控制指标》(国土资规〔2015〕11号),规定了

相关建设场地的用地指标标准。在建设中，我公司根据场地

情况结合建设工程的实际情况，对风电项目、光伏发电项目

在建设实施提出了集约化、规模化开发土地综合利用的措

施和方案。

一、优化选址

在工程规划阶段，对建设条件进行详细调查，取得可靠

的基础资料，主要是收集场址的大比例尺地形图、工程地质

资料、交通运输条件资料、电力系统规划资料、土地利用规

划、矿产资源分布、自然环境保护、军事用地、文物保护等

敏感性区域资料。综合各方条件对场址进行详细规划，并纳

入当地土地利用规划。

二、设备布置优化

设备布置的优化就是根据场地的地形、地貌及既有设施

综合考虑，充分利用场地范围，布置尽量紧凑、规划整齐，

充分利用光能及风能资源，在有限的用地范围内，根据资源

等情况，通过专用软件，优化布置。

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三、场区道路优化

在风力发电及光伏发电项目建设中，场内道路起着举足轻重

的作用，工程量大，用地面积也相对较大，站内道路包括运

行期间的检修道路和施工期间的施工道路，前者为永久征

地，后者为施工临时租地，所以有必要对场址内的道路进行

全面的优化。对场内道路的设计标准，要合理选址，提高土

地利用率，同时对变电站位置、集电线路路径也要进行优化。

四、采用先进性技术

对于光伏发电项目，光伏发电站的用地规模与光伏组件

的发电效率有直接的关系，一般同等条件下，发电效率越高，

项目占地越少，光伏发电站工程项目建设在经济技术合理的

条件下，应优先采用技术先进、发电效率高的光伏组件。此

外，光伏发电站工程的选址、光伏方阵的排列及布置、施工

方案、运行管理模式等都决定着用地面积的大小。所以，光

伏发电站工程建设应从光伏组件选择、规划设计、建设施工、

工程管理等方面，采取综合措施，尽可能地减少占地面积。

提高节约集约用地水平。

对于风力发电，根据风资源情况，通过先进的风资源评

估专用软件，对不同的风机类型、不同的行列间距，进行多

方案的技术经济比较，推荐风电机组机型，提出风电机组优

化后布置方案。在有限的固定范围内，实现布置风电机组台

数最多，取得最大的上网发电量，减少用地范围和提高土地

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利用率。

在发电站的建设中，对项目的各个阶段、主要层面都需

要进行优化，节约用地面积、提高电站的经济效益、降低电

站的建设投资、保护生态平衡、减少环境污染、节约土地资

源都起到了至关重要的作用。

五、未来将建成的风电场打造成风电观光旅游区

未来的风电景区，将有两