高中历史-中国古代官员的选拔与管理.pdf

第5课中国古代官员的选拔与管理

课程标准重点难点

了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和运用唯物史观，认识古代官员选拔方式、

不同阶段的特征，指导中央集权体制下古官员考核、监察制度的变化；通过史料认

代官员的考核和监察制度识选官制度的演变。

【课前案】

知识梳理

一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

1、官员选拔

（1）西周至春秋：实行_________。

（2）春秋战国时期：实行_____和功劳制。

（3）汉武帝时期：实行_______。

选拔方式：先考察后推举，重点考察被举者在乡里的________和为官能力，然后推荐为

官或提拔任用。

选拔标准：常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如__________、茂才等；特科有具

体标准但无固定时间，如________、贤良文学、明经等。

评价：为两汉政权选拔了大批人才。

（4）魏晋时期：实行_____________。

内容：在各州、郡设置大中正、中正，由中正根据家世、道德和才能评定本州、郡士人

的资品，分为九等，由吏部授官。

评价：九品中正制将选官权收归中央，加强了_______；但后期中正选人只看家世，不看

道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面

2、官员管理

（1）考核办法：秦汉时期主要是_________，上计考核结果是官员赏罚的依据。但魏晋

南北朝门阀士族势力强大，战乱频仍，考核大都流于形式。

（2）监察制度：秦汉建立起以_________为首的中央监察体系。汉武帝时设置_________，

负责监察地方高官。此后，巡视监察制度一直延续下来。

二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

1、官员选拔：实行科举制

（1）背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，积极要求参政。

（2）实行

隋唐时期：科举分为_________和常举。制举为_________自设科目考试选人；常举每年

举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中以明经和_________两科最受社会重视。

2、官员管理

（1）考核办法

①隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，

或由皇帝遣使到州县巡行考察。

②唐朝考核官员，以_________和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员的升降。

③宋朝制定严格的标准考核官员。

（2）监察体系

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①隋唐_________为最高监察机构，长官为御史大夫

②唐太宗将全国分为十道_________，委派监察官定期或者不定期巡回监察。

③宋朝承唐制设御史台，地方则划分_________作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是

台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。

三、元明清时期的官员选拔与管理

1、官员选拔

（1）元朝在1313年颁科举诏，宣布次年开考，恢复了科举制，但仍然时断时续。

（2）明清科举考试分为乡试、_________和殿试三级，考试从_________中命题。

（3）乡试每三年在各省省城举办，考中者被称为举人。会试由礼部主持，考中者被称为

贡士。殿试名义上由_________主持，通过者称为进士。

2、官员管理

（1）考核制度

明朝——考满和考察

考满：分为初考、再考、通考，考核结果分为称职、平常、不称职三等，是决定官员正

常升迁或降、调的依据。

考察：包括外地官员三年一次_________考察和京官六年一次的_________，重在查出官

员的贪、酷和不作为

清朝——考课制度

三年一次的京察和_________，分别考察京官和外省文官。

（2）监察机构

元朝：中央设有御史台、地方有行御史台、肃正廉访司。

明朝：_________监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中负责

皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。

清代：将六科并入都察院，停止了派_________巡按各省的做法，但都察院作为皇帝“耳

目风纪之司”监察百官的职能没有改变。

【课中案】

一、中国古代选官、用官制度的发展趋势：

①选官标准：由家世门第逐渐发展到才学；

②选拔方式：