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项目运营绩效考核投标实施方案

（一）绩效评价目的和依据

1、评价目的

本项目绩效评价旨在通过对2020年度某市资金使用的产出和效果进行评

议和估价，促进预算管理部门和资金使用单位优化资源配置，改善支出管理和资

金使用效果，提高公共服务供给水平和质量。本次绩效评价遵循《中共中央国务

院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、国务院《关于

深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、财政部《项目绩效评

价管理办法》（财预[2020]10号）、财政部《关于印发中央对地方专项转移

支付绩效目标管理暂行办法的通知》（财预〔2015〕163号）及山东省关于

绩效管理等文件精神，在了解本项目政策和资金的具体管理实施情况的基础上，

对该项目的成效进行深入分析，全面评价工作取得的成绩及存在的问题，为预算

主管部门进一步决策提供更好的科学依据，为相关政策的调整、优化和完善提供

决策参考，推动预算部门更加有效配置财政资源，提高资金使用效益。

2、评价依据

1、相关行业政策、行业标准及专业技术规范；

2、上级部门审查报告及财政监督检查报告；

3、预算部门职能职责、发展规划、年度工作计划及工作目标；

4、申请预算时提出的资金申报书、立项评价报告、政策绩效目标、财政部

门预算批复、经财政部门批准的预算方案或调整方案、财政部门和预算部门年度

预算执行情况及年度决算报告；

5、预算管理制度、资金及财务管理办法、资金使用概况、专项审计报告等

财务会计资料；

6、政策管理制度、政策管理数据、政策（部门）年度或季度工作总结。

7、其他和项目有关的相关资料。

（二）绩效评价重点难点及思路

1、总体要求

第一、提升评价政治站位，服务预算管理工作。进一步增强使命感和责任感，

始终站在财政改革发展高度，紧紧围绕预算管理需要，体现全面实施预算绩效管

理各项要求。突出问题导向，通过评价发现和剖析项目实施中存在的问题，着

力分析项目立项目标合理性、投入经济性和边界清晰性。

第二、以必威体育精装版的绩效管理要求为引领，结合全周期优化评价流程。以《项目

支出绩效评价管理办法》等相关领域的必威体育精装版政策和改革举措引领评价指标设计和

评价结论的凝练，做到评价有依据、有灵魂。优化调整评价业务规范和评价程序，

建立疑难和共性问题会商解决和经验共享机制，综合运用科学的评价方法，以事

实为依据，客观公正地开展绩效评价工作。另外，在评价过程中，加强与财政

部相关司局、项目单位的信息沟通。

第三，创新评价组织方式。充分考虑疫情风险对评价工作可能产生的影响，

突出重点、合理配置评价资源和控制进度。创新评价组织方式，在评价方案和评

价结论内控审核中，将引入部门预算部门领导参与，一方面广泛听取部门意见，

寻求评价“最大公约数”，另一方面发挥财政评价对部门评价、自评价的引领

示范作用。结合政府采购工作的必威体育精装版要求，积极谋划在线上开展协作机构采购工

作，尽快落实协作机构并组织协调全面开工。

第四、充分利用信息技术手段推进评价工作，在符合必威体育官网网址要求的前提下，通

过网络会议、微信群，采取“网上办、错峰办”等形式完成评价前期调研、方案

论证工作，尽量减少人员聚集，统筹解决好疫情防控与评价工作需要人员集中的

矛盾。

2、组织工作方案的制定

围绕本次评价的工作流程，我司拟派精兵强将，组成绩效价工作组，分为评

价项目组和专家顾问组，专家顾问组视具体情况直接充实评价小组或提供专项支

持等。评价组由主评人担任组长，总体负责整个项目工作，包括项目整体构思、

工作协调、人员配置等工作。评价组下设2个小组，每一个小组选配2-3名

助手参与基础性工作。

（1）确定绩效评价对象和范围；

（2）研究项目相关政策和制度文件；

（3）研究制订绩效评价工作方案；

（4）收集绩效评价相关数据资料，并进行现场调研、座谈；

（5）核实有关情况，分析形成初步结论；

（6）与被评价部门（单位）交换意见；

（7）综合分析并形成最终结论；

（8）提交绩效评价报告；

（9）建立绩效评价档案。

3、管理制度的制定和执行：

（1）职业道德规范制度：我司遵守独立、客观和公正的第