事故事件管理规定.docx

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1目的

为了规范事故、事件管理，包括报告、原因分析、纠正预防措施、处理、向事故学习和持续改进，防止类似事故再次发生，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司及所属各单位对事故、事件的管理，包括在公司管理范围内作业场所发生的承包商事故和事件的管理。

3术语和定义

3.1事故

本规定所称事故是指造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。

3.2事件和异常事件

本规定所称事件是指未造成人员受伤、疾病和财产、环境或第三方损失，但是被识别出具有潜在的可能造成人员受伤、疾病和财产、环境或第三方损失的事件；或造成经济损失较少，人身伤害轻微的事件。

本规定所称异常事件是指在生产经营活动中发生的，造成的人员伤害或者直接经济损失未达到事故标准，但对生产经营造成一定干扰的、需要特别处置的事件。主要包括站场ESD误触发、管道伴行通信光缆异常断缆等原因造成的较大影响生产安全事件和一般事件。

3.3工业生产安全事故

本规定所称工业生产安全事故是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单位员工和单位外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和道路交通事故。

3.4突发环境事件

本规定所称突发环境事件是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

3.5质量事故

本规定所称质量事故是指在生产和经营活动中，因产品、工程和服务质量问题或不合格造成损失以及在国家、省（市、自治区）或集团公司有关部门组织的监督抽查中发现的不合格事件。

因质量问题造成人身伤亡、火灾或环境污染与生态破坏事故的，按照公司生产安全事故和环境事件等相关规定处理。

3.6质量隐患

本规定所称质量隐患是指在生产和经营活动中，因违反国家有关法律法规、规范及《国家管网集团质量管理暂行办法》规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致质量事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.7直接经济损失

本规定所称直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。

3.8四不放过

本规定所称四不放过是事故管理的基本原则，即:对事故的调查处理应“事故原因未查清不放过；防范措施未建立不放过；事故责任者和员工未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过”。

4职责

4.1公司安全环保委员会（QHSE委员会）

负责组建公司级事故、事件调查组，审批相应级别的事故事件调查报告、事故责任追究意见。

4.2公司各专业委员会

负责组建异常事件调查组，审批异常事件书面报告及相关责任追究意见。

4.3公司安全环保委员会办公室是公司事故、事件管理的归口部门，负责：

4.3.1公司事故管理相关规定的制定和事故管理技术支持；

4.3.2组织业务主管范围内相应级别事故的调查和事故、事件纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证；每月向集团公司报送异常事件书面报告；

4.3.3组织公司事故经验分享、典型事故案例培训、交流工作；

4.3.4负责对各所属单位事故报告、调查、处理、事故档案建立等管理情况进行监督检查；

4.3.5负责对公司异常事件管理情况进行监督检查；

4.2.6参与异常事件的调查。

4.4各专业委员会办公室是各自业务主管范围内异常事件管理的归口部门，负责：

4.4.1组织对异常事件进行调查，审核异常事件书面报告；

4.4.2组织制定异常事件的纠正、预防措施，对实施情况进行跟踪、验证；提出异常事件责任追究意见。

4.4.3组织异常事件经验分享、典型异常事件培训和交流工作；

4.3.4对各所属单位异常事件的管理情况进行监督检查；

4.4.5负责将已审批的异常事件书面报告报安全环保委员会办公室备案。

4.5总经理办公室

4.5.1负责按照《信息报送工作管理规定》组织事故信息的上报。

4.6纪委办公室

4.6.1负责对事故事件、异常事件调查处理工作进行监督；

4.6.2负责对事故责任人员进行责任认定，并提出责任追究意见。

4.7企管法规部

负责对事故发生后按照相关法律法规要求应向主管机关报告的执行情况进行监督，并对事故处理提出相关法律意见。

4.8其他业务主管部门

4.8.1按分管业务职责范围参与事故、异常事件的调查及理赔；

4.8.2负责组织业务主管范围内事故、异常事件、事件纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证。

4.9各所属单位

4.9.1安全环保委员会（QHSE委员会）

负责、预防措施的