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青岛市房屋建筑工地安

全生产精细化管理标准

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

附件1

青岛市房屋建筑工地安全生产精细化管理标准

房屋建筑工地安全管理应符合《》、《中华人民共和国安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《青

岛市安全生产条例》等有关法律法规的规定。

一、一般规定

1.安全报监

1.1工程开工前，建设单位会同施工单位到工程所在地建设行政主管部门

办理建筑施工安全报监手续。

1.2建设、施工单位办理安全报监手续时，应提供该工程超过一定规模的

危险性较大的分部分项工程施工方案的专家论证意见，或无超过一定规模的危

险性较大的分部分项工程书面证明。

1.3办理安全报监手续前，建设单位应到当地规划部门办理临建板房的临

时规划许可。

1.4工程开工前，施工单位应会同建设、监理单位对周边环境进行安全评

估，制定有针对性的防范措施，并填写评估报告。评估人应对评估结论的可靠

性负责。

1.5施工期间，施工单位应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安

全状况进行综合评定，采取有效措施消除安全隐患，并将评定结果报告当地建

设行政主管部门。

2.目标责任

2.1施工单位应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并

上墙，安全目标责任应分解到人。

2.2施工单位应对安全生产、文明施工费用专款专用，不得挪作他用。施

工单位内部经济承包合同中必须有安全生产、文明施工控制指标，并有明确的

奖罚措施。

2.3施工单位应在施工现场配备有关安全生产的标准规范，制定各工种安

全技术操作规程。安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内

容，并设置在操作区内显要位置。

2.4施工单位在施工现场必须配备专职安全管理人员。建筑工程建筑面积

1万㎡以下、安装工程总造价在5000万元以下的不少于1人；建筑工程建筑

面积1万～5万㎡、安装工程总造价在5000万～1亿元的不少于2人；建筑工

程建筑面积5万㎡以上、安装工程总造价在1亿元以上的不少于3人，按土

建、机电设备等专业设置，并设安全主管。

2.5建设单位应为施工单位提供必要的安全生产、文明施工环境，及时提

供地下管线和相邻建筑物、构筑物的有关资料；开工前，及时足额支付安全生

产、文明施工费用；施工现场有多个施工单位的，应当有效协调安全生产、文

明施工的管理工作。不得要求施工单位在不具备安全生产条件下强行施工。

2.6监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；施工

中，发现安全事故隐患，应要求施工单位及时整改，情况严重的，应要求施工

单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设行政主

管部门报告。

3.专项施工方案

3.1对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、

脚手架工程、临时用电工程、爆破工程及其它危险性较大的工程，施工单位必

须编制专项施工方案，并附必要的计算书，经施工单位技术负责人审批、总监

理工程师签字确认后，由专职安全生产管理人员监督实施。

3.2对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作

业工程的专项施工方案，施工单位必须组织由2名具有高级技术职称的岩土工

程师、2名一级注册结构工程师、1名注册监理工程师组成的5人以上专家

组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

专家组必须提出书面论证审查报告，论证审查报告应作为安全专项施工方

案的附件。施工单位应根据论证审查报告对专项施工方案进行完善，并经施工

单位技术负责人审批、监理单位总监理工程师签字确认后，按照方案组织实

施。

3.3施工、监理单位应建立检查、验收制度，对重点环节和重点内容进行

重点监控，严禁随意变动经过审查的专项施工方案。

4.分部（分项）工程安全技术交底

4.1施工作业前，施工单位项目部技术人员应将分部分项工程有关安全施

工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底。安全管理人员应参加

安全技术交底。

4.2安全技术交底应按照施工方案的要求进行细化和补充，将操作者的安

全事项讲明，要有针对性、指导性。

4.3安全技术交底必须以书面形式进行，并经交接底