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政府性基金收支预算编制方案

政府性基金收支预算是国家财政预算的重要组成部分，对于合理筹

集和有效使用政府性基金，促进经济社会发展具有重要意义。为了规

范政府性基金收支预算的编制，提高预算编制的科学性、准确性和完

整性，特制定本编制方案。

一、编制原则

（一）依法依规原则

严格按照国家有关法律法规和政策规定，以及政府性基金的征收范

围、征收标准和使用方向，编制收支预算。

（二）收支平衡原则

坚持量入为出，根据政府性基金收入情况合理安排支出，确保收支

平衡，不出现赤字。

（三）专款专用原则

政府性基金应当按照规定的用途专款专用，不得挪作他用。

（四）统筹兼顾原则

在保障重点项目和民生支出的同时，合理安排其他支出，统筹兼顾

各项事业发展的需要。

二、编制范围

纳入政府性基金收支预算编制范围的基金包括：土地出让金收入、

城市基础设施配套费收入、车辆通行费收入、彩票公益金收入等。

三、收入预算编制

（一）分析历年收入情况

对各政府性基金过去几年的收入情况进行详细分析，包括收入规模、

增长趋势、影响因素等，为预测本年度收入提供参考。

（二）考虑经济形势和政策变化

结合当前的宏观经济形势、国家政策调整以及本地区经济发展状况，

评估对政府性基金收入的影响。

（三）合理确定收入预期

综合以上因素，采用科学的预测方法，合理确定本年度政府性基金

的收入规模。对于土地出让金收入，要充分考虑土地市场供求关系、

土地出让计划等因素；对于城市基础设施配套费收入，要考虑城市建

设规模和发展规划等因素。

四、支出预算编制

（一）明确支出政策和重点

根据国家和地方的相关政策要求，确定政府性基金支出的重点领域

和方向，如土地开发整理、城市基础设施建设、社会福利事业等。

（二）项目支出预算

对具体的项目支出进行详细预算，包括项目名称、建设内容、投资

规模、实施进度、资金需求等。项目支出预算要经过充分的论证和审

核，确保项目的可行性和必要性。

（三）费用性支出预算

对于政府性基金的管理费用、业务费用等一般性支出，按照规定的

标准和范围进行预算。

（四）统筹安排支出

在编制支出预算时，要统筹考虑各项基金的收入情况和支出需求，

合理安排资金，确保重点项目和民生支出得到保障。

五、预算执行与监督

（一）预算执行

严格按照批准的政府性基金收支预算执行，不得随意调整。加强收

入征管，确保应收尽收；规范支出管理，严格按照规定的用途和程序

使用资金。

（二）监督检查

（三）绩效评价

对政府性基金支出项目开展绩效评价，评估资金使用效益，提高资

金使用效率。将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要参考依据。

六、附则

（一）本编制方案由_____负责解释。

（二）本编制方案自发布之日起施行。

通过科学合理地编制政府性基金收支预算，能够提高政府性基金的

管理水平和使用效益，为经济社会发展提供有力的资金支持。在编制

过程中，要充分考虑各种因素的影响，确保预算的准确性和可行性。

同时，要加强预算执行和监督，确保政府性基金收支预算的顺利实施。