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道路运输安全生产专项整治行动方案

为认真组织开展好全市交通运输安全生产专项整治行

动,制定本方案。

一、整治目标

坚持问题导向,强化责任落实,突出道路运输“两客一危”

、大型旅游客船、公路建设桥梁隧道施工、危桥危隧、公路

安全生命防护工程、危险品运输等重点领域、重点单位、重

点场所、重点环节、重点岗位,持续深入开展安全生产大检

查,堵塞监管漏洞,夯实基层基础,有效整改问题隐患。

严防各类事故发生。

二、实施步骤及时间安排

(一)第一阶段:立行立改、动员部署。各级交通运输

主管部门、各交通运输生产经营建设单位和企业立即制定专

项整治工作方案,明确整治目标任务、整治重点、责任分工、

完成时限、具体措施,立即开展专项整治。有关交通运输主

管部门、行业主管单位、交通运输企业要按照要求,2021年

11月15日前完成国务院安委会督查组反馈涉及道路运输问题

的整改验收销号,并举一反三,强化监管,杜绝类似问题

反复发生。

(二)第二阶段:强化检查、深化整治。2021年底前。

深入开展专项整治,持续深入开展安全生产大检查,推动大

检查和专项整治目标任务落实。

(三)第三阶段:总结完善、长效整治。2021年11月

至12月底,认真总结提炼专项整治和安全生产大检查的成效

和经验,加强建章立制,推动行业安全生产体制机制深层

次矛盾有效解决。

三、主要任务及职责分工

(一)道路运输领域

1.开展安全隐患排查治理。迅速全面开展道路客运安全

隐患排查整治,发现隐患按照“四个一律”原则坚决整改。以发

生过较大以上事故的道路客运企业为重点,加强跟踪督

办和抽查督查,对排查出的重大隐患挂牌督办。

2.严格营运驾驶员管理。严格营运驾驶员从业资格考

试;严肃查处超载超员超速和疲劳驾驶行为;督促指导客运

企业加强驾驶员管理,强化营运驾驶员应急处置培训。

3.严格道路客运许可管理。暂停审批新的800公里以

上长途客运线路,不再审批新的卧铺客车;新开通农村客运

班线,必须符合《农村客运班线安全通行条件审核规则》要

求的通行条件;督促指导客运企业自行或委托第三方评估机

构对夜间通行山区公路的客运线路进行全面安全评估,对存

在较大安全隐患的,及时调整班线运营时间,避免夜间运行。

4.严格汽车客运站安全管理。督促汽车客运站严格落

实“三不进站、六不出站”规定,严格执行客车安全例检和

出站检查;严格落实安全告知制度,入站客运车辆发车前必

须循环播放《道路客运安全告知》《安全带—生命带》宣传片,

确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方

法。

5.开展道路客运市场秩序整治。加大对汽车客运站及

周边、旅游景区等客流集中地的执法检查力度,严厉打击站

外揽客、超范围经营、未经许可无证经营、旅游包车无证经

营等违法违规行为;严格旅游包车证管理,旅游包车客运必

须通过旅游包车管理信息系统申领派发包车证。

6.严格落实道路客运实名制管理。组织开展省际、市际

客运班线实名制管理全面排查工作。按照《反恐怖主义法》

规定,严格督促相关经营者和售票单位、客运站执行好实名

售票和实名查验要求,明确售票、查验等相关环节操作流程。

7.切实加强动态监控系统应用。利用联网联控系统监

管平台加强重点营运车辆动态监管,做好事前预防、事中事

后监管工作;定期抽查一定数量的“两客一危”车辆运行情况,

重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报

警等指标,抽查结果及时向各有关部门通报,并督促企业调

查整改处理,监管部门要依法处罚,形成闭环管理长效机制;

督促企业严格落实动态监控主体责任,对拆除或屏蔽

动态监控设备的车辆和驾驶员,严格依法依规处理。

8.严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责

任。督促危险货物道路运输企业严格执行《危险化学品安全

管理》《道路运输条例》等法律法规,切实强化企业负责人、

企业安全生产管理岗位及其他人员工作职责,健全完善并严

格遵守各项安全生产管理制度,落实好对企业所属人员、运

输车辆及设施设备的安全管理责任。

9.严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理。依法

依规严格道路危险货物运输从业人员考试证件发放管理;督

促道路危险货物运输企业加强对所属驾驶员的日常教育培

训,提高安全驾驶和应急处置能力。

10.加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理。落

实《道路危险

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