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关于锦州市临港产业发展的几点建议

【内容摘要】“十四五”期间是锦州抢抓东北振兴发展机遇，巩固夯实辽西

中心城市地位和辐射作用的关键五年。辽西中心首先必须是经济中心，而经济中

心必须有产业做支撑。锦州市力争抓住这一难得的历史机遇，下好锦州临港产业

发展这盘大棋。作者根据辽宁省委、省政府的部署，立足锦州临港地区已有的产

业基础、空间优势，对如何构建现代化的临港产业体系、培育壮大新动能，推动

锦州市临港产业向中高端迈进，提出了自己的思考和建议，以期对实现锦州全面

振兴、全方位振兴有所裨益。

【关键词】产业布局资源优势支柱产业新兴产业绿色石化汽车零部件及装

备制造业健康产业大数据及电子信息产业以港聚产

“十四五”期间是锦州抢抓东北振兴发展机遇，巩固夯实辽西中心城市地位

和辐射作用的关键五年。辽西中心首先必须是经济中心，而经济中心必须有产业

做支撑。立足临港地区已有的产业基础、空间优势，构建现代化的产业体系、形

成长效发展的体制机制，推进产业转型升级和供给侧结构性改革，培育壮大新动

能，推动锦州市临港产业向中高端迈进，全力构建现代临港产业体系，是锦州未

来发展的重大课题。

一、科学筹谋，优化产业布局

（一）产业布局优化的几个基本考量

一是依据区域资源禀赋和产业发展基础，筹谋锦州市的支柱产业、战略新兴

产业及优势特色产业；二是市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的

决定性作用，强化企业主体地位。更好发挥政府作用，根据锦市8+3产业布局，

强化顶层设计，优化产业布局，推动产业集群联动发展；三是坚持创新驱动，推

动重点领域和关键环节取得新突破，增强产业集群发展能级；四是坚持质量为先，

以质量品牌提档升级带动产业集群提质增效，促进集群价值链整体跃升。四是树

立绿色发展理念，加强绿色技术、环保工艺的推广及应用，构建绿色产业体系；

五是增强开放合作的水平，充分发挥三区（滨海新区、松山新区和凌海市南部滨

海地区）驱动、双港（锦州港区、龙栖湾）联动优势，推动产业集群深度参与全

球分工，提升市场竞争力。

（二）做强四个传统支柱产业

一是打造绿色石化产业集群。石化及精细化工产业是锦州市的优势产业，必

须坚持将其作为全市经济发展的龙头方向，明确认识，提高站位，更好增强产业

对全市工业的支撑作用。锦州工业起步于石化，振兴也要从石化开始振兴。当前

以及今后一段时期，我市整个石化及精细化工产业的转型升级处于一个关键阶段，

推动传统石油化工向现代化工、精细化工和化工新材料演进，重点发展精细化工

产业链儿，打造高附加值的石化产业集群。实现精细化、链条化发展，打造的绿

色石化基地。

二是强化汽车零部件及装备制造业产业。一直以来，我市大力推动汽车零部

件与装备制造的发展、我市汽车及装备制造业具有良好基础，要进一步认清汽车

及装备制造业的重要地位，坚定发展信心。依托滨海新区汽车零部件产业园、大

力提高产品技术含量、市场占有率和配套水平。重点发展新能源汽车及零部件。

坚持传统与新能源共同发展，提升新能源的比重。

三是壮大生物医药及健康产业。医药产业是锦州市的传统优势产业，锦州市

医药企业要加大科技研发和自主创新力度，努力开发具有核心竞争力、市场占有

率高的优势产品。当前，医药企业要抢抓国家医药产业调整机遇，及早布局，紧

盯国内外前沿领域，培育更多新增长点。

4、提升光伏及半导体产业。尽管我市光伏及半导体信息产业目前产值不特

别高，但是新产品、新材料很多，在全省及全行业有很高的知名度，具有很好的

成长性，应当继续大力扶持发展。在下一步发展中，首先也是要合理规划好产业

园区，引导企业走进园区，抱团发展。形成以阳光能源及相关联企业为龙头的光

伏产业集群，以天工、神工半导体为骨干，提高国内半导体级硅片、硅棒自主生

产能力，鼓励企业向半导体产业下游拓展业务。不断提升光伏产业链丰厚度、延

长半导体产业链条。

（三）培育新兴支柱产业

1、培育新材料和节能环保产业。锦州市加快制定新材料和节能环保产业的

发展规划，加快建设配套设施完善的产业园区，在壮大本地优势企业的同时大力

引进外地领军企业，扶持培养龙头企业，要加快制定相关的扶持政策，努力延伸

新材料和节能环保产业链条。

2、孵化大数据及电子信息产业。近年来华为辽宁大区（锦州）云计算数据

中心、锦州滨海电商基地、中国大地保险东北区域中心等相继落户锦州,已形成

数据中心产业集聚地。下一步要继续强化新一代信息技术创新应用，打造国内领

先、具有国际竞争力的大数据及信息服务产业