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关于开展“干部能力素质提升年”活动的实施方案

为进一步加强干部队伍建设，适应全面建成较高水平小康社会和

全面深化改革开放新的发展形势，增强推动全区经济社会转型发展的

正能量，区委决定，在全区开展“干部能力素质提升年”活动，现制

定如下方案：

一、范围对象和目标任务

（一）范围对象。全区机关、事业单位和村、社区全体工作人员。

（二）目标任务。通过强化干部执行力建设，全面提升干部队伍

思想素质、业务素质、文化素质等三个方面素质，提升学习力、策划

力、创新力、落实力、凝聚力、亲和力等六个方面能力，积极推进学

习型党组织和学习型、服务型、创新型机关创建，进一步促进全区各

项经济社会事业又好又快发展。

二、步骤和措施

“能力素质提升年”活动分三个阶段：

（一）宣传动员阶段（2013年2月）。召开动员会，明确目标任

务和工作要求，统一思想认识。

（二）组织实施阶段（2013年3月—11月）。以“建设高素质

执政骨干队伍”为抓手，重点开展七项活动，全面提升干部队伍的执

行力、落实力、公信力。

1、开展“对标提能”活动，在学习先进中提素质、提水平。分期

分批组织乡（镇）街道和区直部门“一把手”到对标单位考察，学习

先进经验，开阔发展思路，增强转型发展的信心和决心。（此项工作

由区委办公室牵头落实）

2、开展“一线提能”活动，在多岗锻炼中提素质、提水平。一是

选派干部轮流到重点工程、重点项目建设一线增长才干，承担拆迁、

安置、维稳、协调等工作。二是选派中青年干部到企业、园区担任项

目秘书经受历练。通过感受先进的管理理念、团队精神和文化氛围，

进一步解放思想、开阔视野。三是选派干部到基层一线接受磨炼。结

合党的群众路线教育和“三万”活动，帮助基层做好强班子、定规划、

育产业、办实事、促和谐等工作，在与群众接触中增进感情、积累经

验。（此项工作由区委组织部牵头落实）

3、开展“学习提能”活动，在知识积累中提素质、提水平。一是

办好专题讲座。围绕全区经济社会转型发展的需要，请区领导就我区

重大决策部署、发展规划以及项目服务、土地征收等方面问题授课，

全年累计不少于20学时；请专家学者授课，分层次、分类别开展党政

干部高端培训，全年累计不少于30学时。二是办好主体培训。发挥党

校主阵地作用，开展3—4期培训，重点抓好“三农”政策、法律法规、

群众工作方法、社会管理技能、城市经营相关知识等方面培训。三是

办好“业务讲堂”。各单位要抓好学讲结合，开辟“业务讲堂”、

“能手论坛”等，全年活动不少于12次，让中层干部、业务能手走上

讲台，以讲促学，以学带干；教育、卫生等事业单位要结合自身实际

抓好落实。四是落实自学制度。完善集中学习日制度，每个学习日确

定一个学习主题；逐人制定学习计划，提倡“日看十页书、周写千字

文、月读一本书”。五是开展“我为襄城转型发展出主意”活动。围

绕我区转型发展的战略目标，通过书面、网络、短信、热线电话等方

式积极建言献策，一方面集思广益，一方面在寻找新思路、新办法、

新途径中锻炼干部。（此项工作由区委宣传部、区委组织部牵头落实）

4、开展“争创提能”活动，在干事创业中提素质、提水平。在全

区开展“创建学习型党组织、创建学习型、服务型、创新型机关，争

当学习型党员、争做学习型干部”的“双创双争”活动。根据全区中

心工作和重大项目建设布局，在不同领域、行业中确定5—8个“优质

项目”，把创先争优落实到具体项目中，与全区发展大局融为一体，

巩固干部群众想干事、争干事、干成事的浓厚氛围。（此项工作由区

委组织部牵头落实）

5、开展“制度提能”活动，在精细化管理中提素质、提水平。按

照“利于提高效率、便于服务群众”的原则，各单位要在实践中进一

步加强制度建设，全面推进精细化管理，对每项工作科学地分解、设

置，建立环环紧扣、有序衔接的工作流程；明确每个岗位、每名干部

的职责权限、目标任务、工作标准，形成用制度管人、管权、管事的

机制。（此项工作由区委组织部牵头落实）

6、开展“激励提能”活动，在考核奖惩中提素质、提水平。一是

公开承诺压担子。围绕区委、区政府年度工作目标和单项工作要点，

每名干部都要作出任职承诺、履职承诺，公开承诺内容记入个人实绩

档案，年终对照检查。各村、社区党组织要全面推行“四公开、四服

务”服务模式（公开服务者身份、服务承诺、服务政策、服务项目，

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