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关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见

生产性互联网服务平台是企业之间以互联网为主要载体，以数据

为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力，以网络信息基础

设施为重要支撑，为商品生产、流通提供配套服务的新型经济形态。

为构筑本市产业发展新优势，着力推动生产性互联网服务平台实现

“二、三产业”融合发展、数字经济与实体经济融合发展，营造生产

性互联网服务平台规范有序发展环境，结合实际，现就促进本市生产

性互联网服务平台高质量发展提出意见如下：

一、增强发展优势

（一）做强大宗商品交易服务平台。依托国家金融要素市场升级

大宗商品场外衍生品平台，加强“期现联动”。增强资源配置、仓储

物流、加工配送、信息咨询等配套功能，建立重要大宗商品价格指

数，完善市场价格发现功能。推动大宗商品生产、流通及配套服务高

效融合、创新发展，带动产业升级和效率提升。（责任部门、单位：

市商务委、市地方金融监管局、上海证监局）

（二）做大工业品电商服务平台。鼓励工业品电商服务平台提升

能级、扩大规模，提供专业化、一体化的供应链管理服务，提高市场

占有率。支持工业品电商服务平台与制造企业开展专业服务外包合

作，全方位服务制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节，降低

生产成本，提升供应链效率。（责任部门：市经济信息化委、市商务

委）

（三）做专数字化转型服务平台。以产业数字化转型和在线新经

济发展为引领，推动企业与软件信息服务商深度合作，实现数字经济

与实体经济融合发展，形成基于数字基础的新型产业链、供应链和企

业发展生态。提升企业生产、经营、管理全过程的数字化水平，拓展

数字化转型服务平台服务范围，鼓励发展以大数据、区块链、物联

网、人工智能、移动互联网等为核心的信息技术服务，提高信息技术

咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估、信息安全等服务水平。

（责任部门：市经济信息化委）

（四）做优专业服务平台。围绕电子信息、生命健康、汽车、高

端装备、先进材料、时尚消费品等六大重点产业，加快培育一批与各

重点产业紧密相关的专业服务平台，提升价值创造能力。鼓励外资研

发中心提供第三方服务，积极搭建“走出去”专业和公共服务平台，

推动发展服务外包。支持专业服务平台开展科技创新、产品创新、服

务创新、管理创新、市场创新，加快推进先进制造业、国内外贸易与

专业服务深度融合、耦合共生。（责任部门：市经济信息化委、市发

展改革委、市商务委、市科委）

二、优化发展环境

（五）发挥政策引导作用。用足用好国家外经贸发展专项资金、

市商务高质量发展专项资金、市促进产业高质量发展专项资金、服务

业发展引导资金、高新技术成果转化项目专项资金等，进一步加大对

生产性互联网服务平台的支持力度。发挥总部政策效应，用好资助奖

励、资金运作与管理、简化出入境手续、贸易便利等政策。鼓励、指

导符合条件的生产性互联网服务平台企业进入多层次资本市场挂牌上

市。支持生产性互联网服务平台和上下游企业参与本市“全面数字化

的电子发票”试点。鼓励金融机构基于互联网和大数据等手段，创新

发展符合生产性互联网服务平台企业融资需求的金融产品和服务，规

范发展供应链金融，为生产性互联网服务平台发展提供支撑。（责任

部门、单位：市商务委、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、

市财政局、市税务局、市地方金融监管局、上海银保监局、上海证监

局、人民银行上海总部）

（六）保障物流基础设施用地需求。结合本市与长三角区域一体

化空间规划布局，编制仓储物流规划，用好存量仓储基础设施，保障

生产性互联网服务平台必要的仓储用地需求，促进物流与产业联动发

展。支持建设智慧化、共享型现代仓储基础设施，对承担重要功能性

仓储物流基础设施建设的区域给予政策支持。（责任部门：市商务

委、市发展改革委、市经济信息化委、市规划资源局）

（七）加强数据资源开发应用。发挥生产性互联网服务平台海量

数据和丰富应用场景优势，强化数据整合和资源配置能力，加快传统

业务场景的数字化重构，推动商品生产、流通和服务信息实时交互，

实现上下游企业和专业服务企业的智能互联。加强数据隐私保护和安

全管理。（责任部门：市经济信息化委、市委网信办）

（八）加快新技术整合应用。加快生产性互联网服务平台区块链

技术应用，提升业务真实性和监管水平，完善生态体系。丰富数字人

民币试点应用场景，提升资金管理效率。积极培育为生产性互联网服

务平台提供垂直细分领域“大模型”技术支