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工会经费管理

1、工会经费收入来源

工会经费收入是工会组织为完成工会工作任务，发展工会事业而

依法筹集的资金。工会经费收入来源有五个方面：

（1）工会会员缴纳的会费；

（2）建立工会组织的单位依法向工会拨交的经费；

（3）工会所属的企、事业单位上缴的收入；

（4）人民政府和企业、事业、机关的行政方面给予工会的经费

补助；

（5）工会组织获得的捐赠及其他各种收入。

2、会员交纳会费的标准

会费收缴是工会组织工作和财务工作的一项基本制度。根据全国

总工会1978年《关于收交工会会费的通知》规定，会员每月应向工

会组织交纳本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分

不计交会费。全国总工会工财字[1994]69号《关于机关和事业单位

工会会员交纳会费问题的通知》，明确“工资收入”包括：

（1）机关的工会会员--职务工资，级别工资，基础工资，工龄

工资；

（2）事业单位的工会会员--职务工资，级别工资；

（3）机关、事业单位的工人会员--岗位工资，等级工资。

会员工资收入合计尾数不足10元部分和各项津贴、补贴、奖金

等收入，仍暂不计算交纳会费。

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3、行政拨交工会经费的特征

行政拨交工会经费是国家以立法形式维护工会权益的具体表现，

因此，它具有以下特征：

（1）强制性。行政拨交工会经费是《工会法》规定的,《工会法》

与其他法律一样,具有同等的法律效力，必须执行。不执行就是违法，

就要强制执行。财政部、全国总工会工总财字[1992]19号文件《关

于新工会法中有关问题的具体规定》的通知，重申1980年12月

31日报经国务院批准的全国总工会、中国人民银行、财政部《关于

严格按照工会法规定拨交工会经费的通知》的规定，对逾期未交或少

交工会经费的单位，工会应及时进行催交。经多次催交无效的，通过

银行进行扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。

（2）无偿性。企事业、机关的行政方面向工会拨交经费是无偿

的。拨交工会经费是国家为了支持工会履行社会职能的需要，因此不

需要偿还。

（3）固定性。行政方面每月按全部职工工资总额的2%向工会拨

交经费，这是法律固定下来的，具有长期的法律效力。

4、行政拨交工会经费的计提范围及计提标准

（1）《工会法》规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有

制企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交

经费。也就是说，凡是在中华人民共和国境内建立工会组织的企事业、

机关、团体的行政方面，都应向工会拨交经费。

（2）建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、

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外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。

在各单位中工作的外方人员和港、澳、台方人员，在计算拨交工

会经费时，仍应按照全国总工会、对外经济贸易部、财政部、劳动人

事部工发总字[1984]45号通知和财政部（92）财工字第294号通知

的有关规定，将这部分人员的工资总额计算在内拨交工会经费。

（3）已建立工会组织的乡镇企业和私营企业按月向工会拨交工

会经费时，按照本企业全部职工工资总额的2%计算拨交。

（4）职工工资总额及构成

职工工资总额反映了一定时期职工从单位内得到的全部工资，包

括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情

况下支付的工资。

工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根

据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资,

不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币形式支付的还是

以实物支付的，均应列入工资总额的计算范围。

5、工会经费使用管理原则