优化营商环境的思考和心得体会5篇.pdfVIP

优化营商环境的思考和心得体会5篇

年XXX第十八届XXX第三次全体会议通过的《中共中

央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“建设法治

化营商环境”的目标。XXX总理于2015年

1月出席世界经济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了“打

造国际化、市场化、法治化的营商环境”。XXX自21世纪初

期专门成立了营商(Doing

Business)小组，负责创建企业的营商环境指标体系。此后，

该小组将企业营商环境指标不断发展，内容不断丰富。因各年

度考察侧重点不同，营商(Doing

Business)小组关注的指标体系也有所区别。如2004年侧

重企业生命周期的环境指标;2005年侧重登记物权、税制环境、

对投资者保护等指标;2006

年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境等相关指

标;2015侧重监管效率与质量并重。2016

年侧重监管环境便当度，该指标体系包括10项，即开办

企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保

护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。

XXX旗舰报告《2018年营商环境报告：改革以创造失业》是

该年度报告的第15期，旨在衡量监管法规是不是有助于推进

或是会限制贸易活动。《营商环境报告》应用量化的指数分析

不同时间下，从阿富汗到津巴布韦的190个经济体的贸易监管

法规和产权保护。《营商环境报告》衡量影响一项贸易经营的

11个领域的法规。今年的营商难易程度排名涵盖了10个领域：

开办企业，办理施工许可证，获得电力，登记财产，获得信贷，

保护中小投资者，纳税，跨境贸易，执行合同和办理破产。

《营商环境报告》也衡量劳动市场法规，但该指标今年不被包

括在排名内。《2018营商环境报告》的数据搜集止于2017年

6月1日。指数被应用于分析经济结果并且指出甚么样的贸易

法规改革发生了作用，在甚么地方以及为甚么发生了作用。

2018营商环境报告：改革以创造就业》发现去年119个

经济体的创业者见证了当地监管框架的改进。自2016年6月

至2017年6月，该报告衡量全球范围190个经济体，记录了

264项商业改革。在

9%，继续29年排名全国第一(XXX,2018)。从全球来看，

____“由外及内”的外向型经济发展道路的成功主要来自两个方

面，一是主动适应了全球“微笑曲线”产业合作和转移趋势，集

中于生产领域，发展加工贸易;二是及时抓住了我国插手XXX

的市场和规则机遇，集中于发达国家，发展一般贸易。“加工

贸易”和“一般贸易”的两翼齐飞让珠三角成为世界工厂，是上

世纪80年月以来全球化受益最大的地区之一。本次研讨走访

调研莞韶工业园企业(3家)、韶关多个矿山企业(红岭钨矿、棉

土窝矿业、梅子窝矿业、凡口矿业、XXX)、XXX(2家)等合

计10家企业，交流了营商环境方面的看法和观点，并讯问了

他们公司关注的重点领域，并结合文献综述，得出____省在营

商环境方面存在的问题如下：(一)法治政府与服务型政府理念

有待制度落实法治政府与服务型政府虽然已经成为社会共识，

但相关制度还有待进一步落实。首先，政府管理的对象有待进

一步厘清，政府职能也应随着世界政治经济情势和我国社会经

济变革而发生变革。其次，简政放权在XXX层面虽已启动并

进展迅速，但在地方政府层面仍然存在明放暗不放，执行打折

扣等现象，加上个别管理人员的权力寻租使法治化国际化的营

商环境扶植进展缓慢。最后，政府办事部门仍然存在办事效率

不高和相互推诿的情形。政策法规衔接和稳定性不足导致企业

不敢做长期投资的计划。特别这两年中央增强了环保工作，因

而环保规划排斥其他规划，后设立的环保地区规划否定已经扶

植的厂矿企业的现象较多，如何解决在前期合理合法合规的厂

矿企业投资损失问题，以及如何从体制机制上解决类似问题的

发生有待出台相应的政策法规，保护企业的长期经营的积极性。

(二)执法为民与公正司法有待措施到位执法为民虽然在2000

年摆布就已提出，但执法为民的具体措施仍未完善。首先，行

政执法的统一性请求并未获得具体措施的支持，“九龙治水”的

多头执法现象仍然普遍存在。其次，选择性执法仍然成为社会

诟病的重要方面。最后，弹性执法、野蛮执法、徇私枉法等现

象并未从根本上肃除。司法不公正已