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[财税金融]基层税务系统办公室工作存在的问题及对策

基层税务系统办公室工作存在的问题及对策

参谋服务是办公室的重要工作职责，从一定意义上来说，参谋服务的质量

直接关系到领导的执政能力和水平。但是，在现实工作中，由于受诸多条件的制

约，基层税务机关办公室参谋服务职能发挥的并不理想。如何提高基层办公室参

谋服务水平和质量，是我们面临的一个重要问题。

一、基层地税机关办公室工作现状

（一）人员力量不足

基层税务机关办公室承担着财务核算、公文、会务、督查督办、政务调研、

史志撰写、档案管理、综合治理、信访等政务工作和后勤管理等日常事务性工作，

同时，还要应对县政府各部门安排的专项工作及临时性工作，一人多岗，一岗多

责情况比较多见。人少事杂，疲于应对，无暇顾及更高层次的工作职责，办公室

主任本应是发挥参谋作用的主力，但是，由于人员缺失，繁琐的事务性工作往往

占用了大部分的时间，导致在其他工作中分身乏术，有心无力。

（二）人员整体素质不高

一是人员年龄结构偏大，创新精神不足。在工作中，习惯固有的方法、状

态，与时俱进的步伐稍显缓慢，开拓创新精神欠缺。

二是责任心不高，不能充分发挥主观能动性。办公室工作从性质上说是被

动的，一般情况下为“领导让干什么就干什么，领导让怎么干就怎么干”，逐渐

形成被动应付的思维定式，主动参与精神不足。

三是人员流动性大，专业知识欠缺。由于工作的繁琐性，很少有人长期呆

在办公室岗位上，人员更替比较频繁，由此而带来的最大问题就是工作经验的不

足与专业知识的匮乏。同时，办公室人员参加培训的机会少，参与疆外培训的机

会就更是少之又少，眼界不开阔，知识更新不及时，创造性开展工作的难度比较

大。

（三）办公室职能定位不准确

税务机关是执法单位，组织收入为第一要务，在税收任务吃紧的情况下，

往往把业务科室及业务工作放在首位，而忽视办公室工作的重要性。一提起办公

室，大家首先想到的就是搞搞接待跑跑腿，做做后勤动动嘴，大部分领导和办公

室人员也认为，完成上级或领导交办的工作，做好上传下达、沟通协调，搞好后

勤服务就万事大吉了，没有参与谋划的要求，也没有主动参谋的意识，这就导致

在日常工作中，服务意识被一再强化，参谋职能却一再被忽略。

二、提高办公室参谋服务水平的意见建议

（一）优化配置，提高效能

充实办公室力量。目前，办公室工作越来越细，要求也越来越高，人员力

量不足往往会造成工作开展滞后、重量不重质、甚至推诿扯皮现象的出现，不利

于工作开展，也在一定程度上影响了内部团结，这种情况一旦发生，不但不能为

领导排忧解难，反而会影响领导决策。因此，在条件许可的情况下，应将办公室

人员配齐配强，保证日常工作的正常进行。同时，根据人员特点，合理设定岗位，

科学划分岗责，充分发挥个人优势。倡导实事求是、令行禁止、公正公平、敢于

担当的工作作风，促进办公室工作件件有着落、事事有结果，防止布置多、检查

少、有头无尾、虎头蛇尾和掐头去尾等不良现象的出现。办公室主任及分管领导

要切实起到监督带头作用，以制度为保障，严格岗责执行，确保工作各环节畅通。

（二）转变观念，准确定位

从领导到办公室人员自身，都要实现角色的转变。一般而言，工作开展的

好坏与领导的支持程度有密不可分的关系，对领导而言，要在做好业务工作的同

时，打破以往办公室以服务为主的局面，重新定位办公室职能，摆正办公室位置，

支持办公室“转型”，推动办公室工作由事务性向政务性的转变，由被动接受型

向出谋划策型的转变。对办公室人员来说，要改变被动工作的局面，争得参谋的

主动性，必须改变领导让做什么就做什么，让怎么做就怎么做的思想，变被动应

付的思维定势和习惯做法为主动了解领导的整体工作思路、主要任务、中心工作

等重要内容，密切关注上级决策、工作动态及政府会议文件精神，掌握第一手资

料，在领导思路形成前，提出多种供领导参考的决策方案，将办公室职能逐渐向

参谋转变，参与政务、做好谋划。

（三）加强学习，提升素质

办公室工作有很强的综合性，这就要求办公室人员勤奋好学，积极进取，

不断提高自身素质能力。

一方面，要求办公室人员提高学习的积极性、主动性，在工作中勤于观察、

善于思考、勇于实践，向书本学，向实践学，向领导和同事们学，在干中学，在

学中干，不断丰富充实自己，完善提高自己，做到既有扎实的理论基础功底，又

有丰富的实