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土地利用规划学考试重点

1.土地的功能

养育功能；承载功能；仓储功能；景观功能

2.为什么要合理利用土地，切实保护耕地？

从土地的特性分析入手，一要吃饭，二要建设，三要保护生态环

境。

土地的特性：土地物质的自然性；土地数量的有限性；土地质量

的差异性；土地利用的可持续性；土地位置的空间性；土地属性的两

重性。

3.合理利用土地的标志和基本途径

标志：利用的有效性和永续性

基本途径：加强土地管理，对土地利用进行总体的，综合的管理、

控制、调节。

1)加强地权管理：主要包括地权分配，监控地权转移和调解地权

纠纷等内容。

2)加强土地利用管理：对土地利用结构、布局、方式和土地利用

效果进行控制、规划、监督。其中，土地利用规划为土地管理

的科学化、具体化、法制化提供了前提条件，是土地管理的重

要内容，亦是土地管理的最基本依据和手段。

4.土地利用规划的概念

土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安

排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性进行部门间

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土地资源分配和时空组织土地利用的综合技术经济措施。

5.土地利用规划的体系

我国土地利用规划体系按等级层次划分为土地利用总体规划、土

地利用详细规划和土地利用专项规划。

6.土地利用规划的原则

土地公有制原则；因地制宜原则；综合效益原则；逐级控制原则；

动态平衡原则；集约利用原则；公众参与原则。

7.土地利用总体规划的核心是确定或调整土地利用结构和用地布局。

8.时间、空间、用途和数量是构成土地资源配置的四项要素。

9.土地利用结构是指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总

和。

10.土地利用总体规划的特点

整体性；长期性；战略性；控制性；动态性

11.土地利用总体规划的任务

一、国家级规划

1)确定对一国有指导意义的土地开发、利用、整治与保护的

方针、政策及战略目标；

2)协调国名经济各部门及省与省之间的土地利用关系；

3)提出各省（自治区，直辖市）的土地利用方向，确定跨省

（自治区，直辖市）的重要设施的用地规模及布局；

4)进行土地利用分区；

5)制定好实施规划的政策和措施

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二、省级规划

1)根据全国土地利用总体规划纲要的要求，结合本省土地资

源的特点，确定本省土地利用的目标、方针；

2)协调本省国民经济各部门级各地区之间的土地利用关系；

3)落实国家级规划确定的各项基础设施的规模和布局；进行

各种商品经济的布局、跨地区的基础设施工程布局并确定

其用地规模；逐个确定城市建设用地规模；

4)进行土地利用分区；

5)提出实施省级规划的政策和措施。

三、地（市）级规划（不考）

四、县级规划

1)确定规划的目标和方针；