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公路沉管隧道设计规范解读

近日，交通运输部发布了《公路沉管隧道设计规范》（JTG/T3371-

01-2022，以下简称《规范》），作为公路工程行业推荐性标准，自

2022年11月1日起施行。为便于理解《规范》制定的背景、定位、

技术特点及主要内容，切实做好贯彻实施工作，现将《规范》解读如

下：

一、背景与作用

我国于20世纪80年代开始沉管隧道建设，进入21世纪发展势

头加快，在2018年建成港珠澳大桥海底隧道，目前正在建设深中通

道沉管隧道、大连湾海底隧道等重大工程。沉管隧道具有横断面利

用率高、埋深浅与两岸连接灵活、易于保证施工质量等特点，已成

为现阶段跨江（河）越海通道的重要建设方案之一。为应对超大规模、

厚软基、高水压、大回淤等技术挑战，近年来我国沉管隧道在理论

方法、关键构造、施工工艺与装备、防灾救援等方面取得了丰富成

果和宝贵经验。

为及时总结我国在沉管隧道建设的实践经验，将重大工程的技

术成果向行业标准转化，我部近期发布了《公路沉管隧道设计规范》

（以下简称《规范》）。《规范》的发布对促进我国公路沉管隧道的

设计质量提升与建设技术发展具有重要作用。

二、国内外技术现状

目前国内外尚未形成涵盖沉管隧道勘察设计全过程、全要素的

专项规范。

国际隧道协会(ITA)于20世纪90年代出版了《沉管隧道和悬浮

隧道的技术调研报告》，规定了沉管结构及接头的设计要求，但在构

造细节和系数取值等方面未能全面覆盖。美国联邦公路署

(FHWA)于29年修订了《公路隧道设计与施工技术手册》，概要性规

定了沉管隧道的技术要求。日本于22年发布了《沉管法隧道技术指

南》，规定了沉管隧道土建工程的技术要求。

我国国家标准《沉管法隧道设计标准》(GB/T51318-2019)仅规

定了钢筋混凝土管节的设计要求，缺少排水系统、交通工程与附属

设施等内容。公路工程行业标准《公路水下隧道设计规范》

(JTG/T3371-2022)规定了钻爆法、盾构法、沉管法与堰筑法四类水

下隧道的设计要求，定位于水下隧道综合性规范，概要性规定了沉

管隧道的技术要求。

通过30多年工程建设的经验积累和技术研究，我国沉管隧道在

设计流程方面，已涵盖调查与勘测、总体设计、专项设计、施工要

求、监测与风险分析的全过程；在设计理论方面，已基本采用工程

结构可靠性设计统一理论；在结构安全与耐久、防水、防火等设计

方面，已形成技术标准、技术措施、关键构造等成熟先进的成果。

这些经验和成果为《规范》编制提供了案例与技术的支撑。

三、定位与技术特点

《规范》适用于以沉管法施工的新建公路水下隧道，对沉管隧

道规划及勘察设计中方法、指标、措施的应用，提出了统一系统的

技术要求。《规范》按专项设计规范的定位，在《公路水下隧道设计

规范》（JTG/T3371—2022）基础上，进一步细化了沉管隧道的基本

规定、调查与勘测、材料、总体设计、管节结构、基槽、地基与基

础、回填、衔接段、分析计算、耐久性设计、管节舾装设施、路面

与排水系统、附属构造、交通工程与附属设施、结构监测、风险分

析等内容。

《规范》编制过程中进行了充分调研和资料收集，全面总结了国

内外沉管隧道的技术成果及实践经验，借鉴了相关规范，统筹了技

术的成熟性和先进性，具有以下技术特点：

（一）设计理念先进。《规范》贯彻了精细化设计、高质量发展

等政策要求与安全、耐久、适用、经济、节能、环保的理念，通过

参照引用、扩充细化、总结提升、防控示范，综合确定技术指标与

方法措施，注重可操作性，体现了现阶段沉管隧道设计的总体技术

水平。

（二）与国际接轨，引领了国内沉管隧道的发展。在建设理念、

设计理论、技术发展等方面，与现阶段的沉管隧道国际总体水平和

主流趋势接轨。结构设计采用以分项系数表达的极限状态设计法；

体现建养一体化的理念，提出结构监测要求，注重运营期设施配置，

在设计阶段开展风险分析、辅助方案决策；钢壳混凝土管节、节段

式管节、接头关键构造、最终接头构造型式及其工法、复合地基与

基础沉降控制等关键技术在国际同类成果基础上，结合我国工程建

设实践进行了创新性转化和吸收，总体达到了国际领先水平。

（三）内容系统全面。《规范》采用“总体性能要求+专项技术

要求”的结构框架，内容涵盖勘察设计的全过程，以及土建工程、

交通工程与