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强化领导落实责任齐抓共管维护稳定

推行信访题目领导挂包责任制的具体做法

1、领导干部定期定点接待群众来访。实行县级领导轮流值

班接待群众上访和节假日值班接待群众来访制度。每两位领

导一组，轮流值班一周。每周星期一、星期五上午为固定接

待日。年初以县委文件的形式将领导值班轮次通知到各级各

部分，并向社会公然接待电话。同时，要求各乡镇以及县级

各部分也必须实行领导值班制度，每周定期接待群众来访不

得少于一天。领导值班的主要职责：一是负责值班期间重要

来访的接待，对群众集访和重大信访题目及时果断处置：对

涉及部分的上访题目负责及时交办或通知相关部分到现场

接待、处置；三是负责在固定接待日到指定地点坐班办公。

若因公出差，由值班领导自行与其他领导协商调换，并事先

告知信访办；四是负责对须做调查才能处理的信访题目的后

续工作进行协调督促。今年1-5月，我县县委、县政府领导

到“县级领导信访接待室”值班40人次，接待来访群众近

2000人次。2、领导干部挂包处理重要信访案件。近

年来各项改革步伐不断加快，为及时把握民情民意，使群众

的上访的题目得到及时有效的处理，我县坚持每月集体听取

信访工作汇报，对信访题目进行猜测排查，对排查的重要题

目件件分析，研究处置办法和对策，定期或不定期召开信访

协调会议。县委、县政府成立了涉农、涉法、工商企业、安

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全事故、人事劳动民政、工资债务、农民负担等七类信访题

目分类处理领导小组，对信访题目进行回口分类、明确任务、

责任到人、限时办理。谁分管、谁挂包、谁牵头，谁接访、

谁批办、谁负责，一包到底，包接待、包协调、包处理、包

回访、包稳定。今年1-5月我县共排查各类信访题目164件，

分别由18位县级领导干部挂包，目前已办结145件。3、

实行信访工作责任追究制。为切实加强对信访工作的领导，

我县实行了信访工作责任追究制。实行“领导分线、部分包

干、行业主管、辖区负责”，县级领导按分工分线分类负责，

县级主管部分按职能包干负责，各行政企事业单位按系统和

行业包干负责，各乡镇实行辖区治理，明确各级各部分主要

负责人是信访工作第一责任人，分管领导是第二责任人。在

信访处理工作中，因领导不力、推诿扯皮、工作懈怠、徇私

舞弊和乱开口子、乱签意见，造成严重影响和不良后果的，

视其情节轻重，对当事人给予批评教育或处分，并追究挂包

领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过责任追

究制的实施，各级领导干部挂包信访题目的责任意识、工作

主动性明显增强。牛角坑水库移民上访、等题目在

较短的时间内得到了及时处置。二、推行信访题目

领导挂包责任制的成效

我县自推行信访题目领导挂包责任制以来，一大批疑难信

访案件得到了及时妥善的处置，在全县上下形成了信访工作

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层层有人管，件件有人办的齐抓共管局面，为平昌经济社会

的健康发展营造了稳定的社会环境。一是进一步增强了各级

干部执政为民的责任。各级领导主动处理分管工作内的上访

题目，变群众上访为领导下访，各级干部执政为民的责任明

显增强，工作作风实了，从而使尽大多数信访题目在萌芽状

态就得到了及时妥善的解决。二是群众上访行为得到了进一

步规范。通过推行信访题目责任追究制，群众来访有人接待、

有人过问、有人处理。群众的意见少了，一信多投、越级上

访、群体集访的不良上访行为得到了有效遏制，在全县上下

形成了弘扬正气、遏止歪风邪气良好氛围。三是社会风气明

显好转。领导求真务实的工作作风激发了广大干群参政议政

的热情，群众上访的内容和结构出现了根本性的变化，给领

导写建议信的多了、监视干部工作作风的多了、为招商引资

牵线搭桥的多了。社会风气明显好转，党群、干群关系得到

了明显改善，进一步纯正了党风政风。

上文已完。下文为附加文章，如不需要，