1`森林`林木和林地所有权`使用权及林木所有权确权登记.pdf

三、行政确认（共7项）

1、森林、林木和林地所有权、使用权及林木所有权确权登记

执法依据的名称和条文：

（1）《退耕还林条例》第四十七条：“国家保护退耕还林者享有退耕

土地上的林木（草）所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有

退耕土地上的林木（草）所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，

退耕土地上的林木（草）所有权由合同约定。

退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关

规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变

更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。”

（2）《中华人民共和国森林法》第三条第二款：“国家所有的和集

体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以

上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院

可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的

森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。”

（3）《中华人民共和国森林法实施条例》第四条：“依法使用的国家

所有的森林、林木和林地，按照下列规定登记：

（三）使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当

向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方

人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使

用者所有的林木所有权。

未确定使用权的国家所有的森林、林木和林地，由县级以上人民政

府登记造册，负责保护管理。”

（3）《中华人民共和国森林法实施条例》第五条：“集体所有的森林、

林木和林地，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记

申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

单位和个人所有的林木，由所有者向所在地的县级人民政府林业主

管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林

木所有权。

使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的

县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，

核发证书，确认森林、林木和林地使用权。”

（4）《云南省森林条例》第九条：“商品林的林木所有权和林地使用

权依法可以同时转让，也可以分别转让。可以作价入股或者作为合资、

合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。

依法变更森林、林木所有权和林地使用权的，应当向所在地县级林业

行政主管部门提出申请，由县级以上人民政府核发证书，办理权属变更

登记手续。”

第十二条：“县级以上人民政府对权属清楚、四至界限明确的森林、

林木、林地应当及时核发林权证。林权证是森林、林木所有权和林地使

用权的法律凭证。”

（5）《云南省绿化造林条例》第十条：“新造林地和未核发林权证书

的成林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书，确认林地的使用

权和林木所有权。”

（6）《云南省林地管理办法》第六条第一款：国家所有、集体所有

的林地和单位或者个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核

发证书，确认所有权或者使用权。

2、农村土地承包经营权确认及土地承包经营权采取互换、转让方式

流转登记

执法依据的名称和条文：

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条：“县级以上地方人

民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记

造册，确认土地承包经营权。”

第三十八条：“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要

求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对

抗善意第三人。”

3、土地所有权和使用权确权登记

执法依据的名称和条文：

《中华人民共和国土地管理法》第十一条：“农民集体所有的土地，

由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造

册，核发证书，确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，

核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登

记发证机关，由国务院确定。”

4、确定基本农田保护区

执法依据的名称和条文：

《基本农田保护条例》第十一条第二款：“划定的基本农田保护区，

由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管

部门建立档案，并抄送同级农业