建设工程投标准备工作内容.pdfVIP

建设工程投标准备工作内容

建设工程项目施工投标是一项系统工程，全面而充分的投标准备

工作是中标的前提与保障。投标人的投标准备工作主要有建立投标工

作机构、投标决策（投标前的决策、投标过程决策）、办理投标有关

事宜、研究招标有关文件、现场踏勘、参加标前答疑会。

一、建立投标工作机构

对投标人而言，建设工程项目施工投标，关系到建筑安装企业的

经营与发展，随着建筑领域科学技术的进步，“新材料、新工艺、新

技术”的推广与应用，BIM管理技术在招标投标及工程项目管理中的

广泛应用，建筑工程越来越多的是技术密集型项目，这样势必给投标

人带来两方面的挑战：一方面是技术上的挑战，要求投标人具有先进

的科学技术，能够完成高、新、尖、难工程；另一方面是管理上的挑

战，要求投标人具有现代先进的组织管理水平，能以较低价（必须合

理）中标。实践证明投标人建立一个组织完善、业务水平高、强有力

的投标机构是获取中标的根本保证。

1.建设工程项目施工投标工作机构形式

建设工程项目施工投标工作机构有两种形式：一种是常设固定机

构；另一种是临时机构。

（1）常设固定投标机构。一般情况下，大型集团（企业）常设

专门机构或职能部门从事较大工程项目投标或工程施工投标。中标后

将其中标的项目根据集团公司的内部管理下发给各下属部门。该形式

机构有如下特点：

1）能够充分发挥投标企业资质、人员、财力、技术装备、经验、

业绩及社会信誉等方面的优势参与国内外投标竞争。

2）机构人员相对固定，机构内部分工明确，职责清晰，分析、

比较以往投标成败原因，总结投标经验，收集数据、持续改进成为常

态化的管理工作。

3）公司管理成本因该常设机构而略有增加。

4）组织机构管理层次一般为三个层次，即负责人、职能小组负

责人、职员。

①负责人：一般由集团（企业）的技术负责人或主管生产经营副

总经理担任。主要职责是负责投标全过程的决策。

②职能小组负责人：按专业划分，负责审核技术方案、投标报价

及金融等投标其他事务性管理工作。

③职员：包括工程技术类人员、经济管理类人员和综合事务性人

员。工程技术类人员按专业划分，负责编制投标工程施工方案、拟定

保证措施、编制施工进度计划；经济管理类人员按专业划分，负责编

制各专业工程投标报价；综合事务性人员负责市场调查，收集项目投

标相关的重要信息。

（2）临时机构。通常情况下，企业的下属部门是具有独立法人

单位或企业分支机构，在获取招标信息并决定投标后，组建临时投标

工作机构，并代表该企业进行投标。该机构的成员大部分为项目中标

后施工项目部成员，这种投标机构具有如下特点：

1）机构灵活，可根据招标项目的内容聘请相关人员。

2）投标工作与机构中的每个人的利益密切相关，使投标工作机

构人员工作态度积极、严谨，投标方案更加成熟合理。

3）投标成本相对低，但有时因人员缺乏或专业等其他原因，致

使投标工作遇到困难，或影响投标文件质量。

2.投标工作机构人员素质要求

（1）决策及经营管理类人才素质。是指专门从事工程承包经营

管理，制订和贯彻经营方与规划、负责全面筹划和安排的决策人才，

这类人应具备的素质为：

1）专业技术素质：知识渊博、较强的专业水平，对其他相关学

科也应有相当的知识水平，能全面、系统地观察和分析问题。

2）法律与管理素质：具有一定的法律知识和实际工作经验，充

分了解国内外有关法律及国际惯例，对开展投标业务所遵循的各项规

章制度有充分的了解，有丰富的阅历和预测、决策能力。

3）社会活动能力：有较强的思辨能力和社会活动能力，视野广

阔、有胆识、勇于开拓，具有综合、概括分析预测、判断和决策能力，

在经营管理领域有造诣，具有较强的谈判交流能力。

（2）专业技术类人才素质。所谓专业技术类人才，是指工程设

计、施工中的各类技术人员，如建造师、结构工程师、造价师、土木

工程师、电气工程师、机械工程师、暖通工程师等各专业技术人员。

他们应具备深厚的理论又具备熟练的实际操作能力，在投标时能够根

据项目招标范围、发包方式、招标人实质性要求，从本公司的实际技

术优势及综合实力出发，编制科学合理的施工方案、技术措施、进度

计划及合理的工程投标报价。

（3）报价及商务金融类人才素质。所谓报价及商务金融类人才，

是指从事投标报价、金融、贸易、税法、保险、预决算