双重预防体系建设基本知识.pdfVIP

双重预防体系建设基本知识--第1页

双重预防体系建设基本知识

双重预防体系建设基本知识

双重预防是指对风险进行分级管控和隐患排查治理。

双重预防体系建设工作程序包括成立领导小组和工作机构、

进行人员培训、划分和确定风险点、进行风险辨识和分级、编

制风险隐患清单、实施风险分级管控措施、排查治理隐患、进

行闭环管理以及持续改进等。

双重预防体系建设工作制度主要有四项，包括安全风险分

级管控制度、隐患排查治理制度、双重预防体系教育培训制度

以及双重预防体系建设考核奖惩制度。

项目部对外来人员进行风险宣讲告知，内容主要包括企业

和项目安全规定、作业安全要求、作业活动可能接触到的风险

以及应急知识等。

双重预防体系建设基本知识--第1页

双重预防体系建设基本知识--第2页

风险点分为静态风险点（设备设施风险点）和动态风险点

（作业活动风险点）两种。风险点的划分原则是大小适中、便

于分类、功能独立、易于管理以及范围清晰。

建筑施工项目的设备设施风险点包括临时设施、脚手架、

模板支撑体系、高处作业防护设施、临时用电设施、建筑起重

设备、专用施工设备和施工机具等。

房屋建筑分部分项工程所涉及的主要作业活动包括钢筋工

程、模板工程、混凝土工程、砌体工程、装饰装修工程、电气

工程、给排水及采暖工程以及物料进场与堆放、有限空间作业、

动火作业等其他活动。

建筑施工安全检查标准》（59）所涉及的设备设施操作

（安拆）活动主要包括塔式起重机、施工升降机和物料提升机

等建筑起重设备以及其他设备设施的使用、基坑支护、脚手架

和模板支架搭拆、塔式起重机等建筑起重设备以及其他设备设

施安拆、临时设施搭拆等。

双重预防体系建设基本知识--第2页

双重预防体系建设基本知识--第3页

建筑施工中危险源辨识方法通常采用工作危害分析法

（JHA）和安全检查表法（SCL）。

根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441），建筑

施工中危险源可能导致的事故类型及后果主要有坍塌、高处坠

落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、爆炸、中

毒和窒息、车辆伤害、灼烫和其他伤害。

建筑施工常用的风险评价方法有作业条件危险性评价法

（LEC）和风险矩阵评价法（LS）。

重大事故隐患是指危害和整改难度较大的隐患，必须全部

或部分停工停产停业，并在一定时间内进行整改治理才能排除。

还有一些隐患由外部因素影响，企业自身难以排除。

建筑施工中的重大事故隐患包括：未取得施工许可证或超

越企业资质等级进行施工，事故隐患涉及重大风险点、危险源，

专项施工方案未经审核、审批和专家论证，工程未经验收合格

即投入使用，起重机械安全保护装置缺失或失效，使用国家明

令淘汰的、禁止使用的或不符合国家现行标准的机械设备，具

有中毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所，且长期滞留人员在

双重预防体系建设基本知识--第3页

双重预防体系建设基本知识--第4页

10人以上作业，影响工程施工安全的新技术、新工艺、新材

料、新设备进入施工现场未提供企业标准、成果鉴定、检测报

告、产品合格证，违反法律、法规有关规定，整改时间长或可

能造成较严重危害的，或因外部因素影响致使生产经营单位自

身难以排除的，负有安全监管职责的部门监督检查中认定的，

以及其他可能引起公共安全、较大及以上级别生产安全事故的

隐患。

建筑施工安全隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患

两