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智能建造试点城市实施方案

为贯彻落实《关于推动城乡建设绿色发展的意见的通知》、《关于

推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》精神，推进智能建

造与建筑工业化协同快速发展，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

按照部署，围绕建筑业高质量发展目标，以“国家智能建造试点

城市”为契机，以装配式建筑为发展基础，以“产业园区+政策推动”

为实施策略，抓住“科技创新、试点先行、推广应用”三个关键环节，

加大工业化、数字化、智能化技术和产品在工程建设的设计、生产、

施工、运维全周期的研发和应用，同步培育产业、市场、队伍，形成

完整的产业链条和聚集辐射效应，实现智能建造产业化、规模化，带

动建筑业转型升级。

二、工作目标

到2025年，智能建造政策体系、产业体系、标准体系、评价体

系初步形成，数字化设计、智能化施工、工业化建造和智慧化运维等

智能建造产业生态基本建立，培育龙头骨干企业10家以上，建成智

能建造示范基地10个以上，建设智能建造试点项目10个以上，“智

慧工地”应用项目30个以上；智能监测与运维应用试点项目10个

以上，智能建造产业规模力争达到100亿元以上，形成一批具有自

主知识产权的智能建造技术研发成果，培育一批智能建造专业人才，

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打造一批行业级、企业级建筑互联网平台，创新行业治理数字化新模

式，形成可复制可推广的经验。

三、主要工作

（一）完善政策体系。编制智能建造产业发展规划，制定智能建

造年度计划，分解试点目标和控制要求。扶植一批科研能力强、创新

能力优的企业，将应用智能建造技术作为招标择优因素，对参与智能

建造建设的建筑业企业予以考核加分，在场地、资金、人员等方面加

大政策扶持力度。制定智能建造试点项目遴选要求和综合评价指标体

系，为智能建造项目和产业评定提供依据。定期发布智能建造关键技

术和产品清单、案例经验清单。

（二）培育智能建造产业

1.发展数字设计。推进建筑信息模型全过程应用。推进BIM技

术在建设工程勘察设计、图纸审查、数字化成果交付等环节的应用。

推进正向设计、协同设计及部品部件库的建设，明确BIM技术在桥

梁隧道等重大基础设施和大、中型新建房屋工程项目中的实施范围及

要求。推进国产BIM技术试点项目应用。进一步深化设计，在设计、

施工阶段应采用BIM技术，鼓励运维阶段采用BIM技术，BIM应用

费用从工程建设其他费用中列支。

2.推动智能施工。鼓励企业研发应用智慧工地管理平台、项目管

理平台，推进BIM、互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、

人工智能等技术在施工现场的应用，实现智慧工地100%覆盖。研发

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智能造楼机、智能架桥机、智能塔吊等智能化工程机械与建造机器人

及其关键技术，实现混凝土浇筑、构部件安装等关键施工环节的少人

化、无人化，申报重大技术设备认定不少于15项。

3.推动智能运维。以智能化技术为基础，开展智能建造与智慧运

维基础共性技术和关键核心技术研发与转化应用。针对大型场馆、桥

梁、房屋建筑等探索基于数据驱动的动态BIM平台下的结构性能监

测系统应用，实现结构在线健康监测及状态评估。提升建筑与公用设

施系统协同管控能力，实现事故的实时监测、故障