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医院财务管理制度（第一篇）

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第一章、总则

第一条、为适应社会主义市场经济的需要，规范医院财务行为，加强医院财务管

理，提高资金使用效益，促进事业进展，依据《事业单位财务规章》和国家有关法

规，结合医院特点制定本制度。

其次条、本制度适用于境内各级各类独立核算的公立医疗机构(以下简称医院)。

包括综合医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院、卫生院等。

第三条、医院是担当肯定福利职能的社会公益事业单位，不以营利为目的。

第四条、医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；

坚持厉行节省、勤俭办事业、制止浪费铺张的方针，为以社会效益为主的原则下讲

求经济效益。

第五条、医院财务管理的主要任务是：合理编制医院预算，照实反映财务状况；

依法组织收入，努力节省支出；建立健全内部财务管理制度，加强经济核算，提高

资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对医院经济活动进行财务

掌握和监督。

第六条、医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。符合条件的医院应

建立总会计师制度。医院的财务活动在主管院长或总会计师领导下，由医院财务部

门统一管理。

第七条、医院医疗收支和药品收支分开管理，分别核算。

其次章、单位预算管理

第八条、医院预算是指医院依据事业进展方案和任务编制的年度财务收支方案。

医院预算由收入预算和支出预算组成。

第九条、国家对医院实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”

的预算管理方法。定额或定项补助的详细内容和标准，可依据各级各类医院不同的

特点和业务收支状况以及财力可能进行确定。大中型医院一般以定项补助为主，小

型医院一般以定额补助为主。

第十条、医院预算参考以前*年度预算执行状况，依据预算年度收入的增减因素和

措施，测算编制收入预算；依据事业进展需要、业务活动需要和财力可能，编制支

出预算。编制收支预算必需坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾，保证重点的原则。

不得编制赤字预算。医院要逐步采纳零基预算方法编制预算。医院全部收支应全部

纳入预算管理。

第十一条、医院财会部门依据年度事业方案提出预算建议数，经主管部门审核汇

总报财政部门核定。医院依据主管部门下达的预算掌握数编制预算，报主管部门审

核批复后执行。

第十二条、在医院预算执行过程中，当上级下达的事业方案有较大调整或由于国

家有关政策的变化对预算执行影响较大时，医院须报经主管部门或财政部门调整预

算；对预算执行影响较小时，由医院自行调整，报主管部门备案。

第三章、收入管理

第十三条、医院收入是指医院为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第十四条、医院收入包括：

(一)财政补助收入，即医院从主管部门或主办单位取得的财政性事业经费(包括定

额和定项补助)。

(二)上级补助收入，即医院从主管部门或主办单位取得的非财政性补助收入。

(三)医疗收入，即医院在开展医疗业务活动中所取得的收入，包括挂号收入、床

位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、护理收入和其他

收入。

(四)药品收入，即医院在开展医疗业务活动中取得的中、西药品收入。

(五)其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括培训收入、抢救车收入、

废品变价收入、不受用途限制的捐赠和对外投资收益、利息收入等。

第十五条、医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度。医院门

诊、住院收费必需使用财政部门统一监制的收费票据，并切实加强收费票据的管理。

医药费用原则上当日发生当日入账，并准时结算。门诊、住院的现金收入不得坐

支。

第十六条、医院药品收入实行“核定收入、超收上缴”的管理方法，财政和主管

部门核定医院药品收入总额(包括药品成本、加成收入、折扣等各项收入)，超出核

定部分的收入按规定上交卫生主管部门。

第四章、支出及成本费用管理

第十七条、支出是指医院在开展业务及其他活动中发生的资金耗费和损失。

第十八条、医院支出包括：

(一)医疗支出，即医院在医疗过程中发生的支出，包括在开展医疗业务活动中的

基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、卫

生材料费、修缮费、设备购置费和其他费用。

(二)药品支出，即医院在药品选购、管理过程中发生的支出。详细内容与医疗支

出相同。

(三)其他支出，即医疗、药品支出以外的支出。包括被没收的财物支出、各项罚

款、赞助、捐赠支