赴外地市政公共事业考察汇报材料_0.pdfVIP

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赴外地市政公共事

业考察汇报材料

各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木

棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优

秀文，必成天上比翼鸟！

为了认真贯彻全省建设工作会议精神和

省委、省政府《关于加快城镇化进程的

决定》，推进我省市政公用事业改革向纵

深发展，按照今年我省城市建设和市政

公用事业工作部署，建设厅巡视员邓留

献率领厅城建处、郑州市市政工程管理

处、漯河市建委和市政管理处等单位一

行7人，于年4月4日至7日对山东省

市政公用行业改革情况进行了考察学

习。考察组听取了山东省建设厅、济南、

烟台等城市市政公用事业管理局的有关

领导和处室负责同志的经验介绍，就市

政公用事业改革有关问题进行了座谈交

流。现将考察情况报告如下：一、基本

情况近年来，山东省在省委、省政府的

正确领导下，各级城市政府十分重视城

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市市政公用事业的发展，坚持以改革为

动力，以市场化为导向，不断加大投入，

强化管理，市政公用设施总量和水平有

了较大的提高，为促进经济社会发展和

人民群众生活水平的提高发挥了重要作

用。到年底，全省市政公用事业从业人

员达17.8万人,城市供水普及率达

98.03%,燃气普及率达60.88%,城市集中

供热面积达17059万平方米,,万人拥有公

共交通车辆9.59标台,城市人均拥有道路

面积8.91平方米,城市污水集中处理率

40.22%,城市垃圾无害化处理率77.26%,

建成区绿化覆盖率32.98%,人均公共绿

地面积9.74平方米。二、市政公用事业

改革方面的主要做法和经验（一）政府

推动，投资拉动，为山东省市政公用事

业改革打下良好基础山东省委、省政府

对城市市政公用事业的改革工作十分重

视1997年省政府就出台了《批转省建委

等部门〈关于加快我省城市市政公用事

业改革与发展的报告〉的通知》（鲁政办

发[1997]99号），加快了全省市政公用事

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业改革步伐。随后，省委、省政府又相

继出台了《关于加快城市化进程的意

见》、《关于搞好城市资产经营的意见》、

《关于加强城市规划建设管理的决定》

等一系列文件，都对城市市政公用事业

改革问题提出了明确要求，省政府不还

多次组织了全省性的市政公用项目招商

引资活动，都为推进市政公用事业改革

创造了很好的外部环境，收到了一定成

效，为进一步深化改革初步打下了基础。

1、以市政公用设施招商引资为突破口，

实现投融资主体多元化，促进管理体制

和经营机制的转变。为缓解资金严重不

足的矛盾，全省各地注重把政府引导与

市场运作结合起来，把政府投入与招商

引资结合起来，积极运用BOT、TOT等

方式盘活存量、优化增量，加大了利用

外资和各类社会资金的力度，多元化投

资的步伐进一步加快。“十五”以来，全

省市政公用事业设施建设投资接近600

亿元，政府财政投入约为1/3左右。济南、

青岛按照“制销分开”的思路，将制水厂

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存量资产盘活，融资外方资金3亿元；

山大华特公司与潍坊市坊子区政府合

作，由山大华特投入5000多万元现金，

建设坊子区的一座自来水厂，一座污水

处理厂及配套管网，缓解了政府的财政

压力；许多城市出让、转让的城市道路、

桥梁冠名权和广告经营权，收回资金用

于市政设施投资；诸城市运用BOT方式

与青岛银河集团合作，融资1.2亿元建设

污水处理厂。2、逐步放开市政公用事业

经营和作业市场，多种经济成分参与市

场竞争的格局初步形成。近年来，各城

市围绕打破垄断、引入竞争进行了许多

有益的尝试和探索，多种经济成分逐步

介入市政公用市场，市场竞争态势开始

形成，促进了市政公用事业的运营和服

务效率的提高。有6个城市公共交通行

业已引入非国有经济成分，实行股份合

作，打破了国有公交公司独家垄断的局

面。香港中华煤气先后与青岛即墨